Решение № 2А-1404/2019 2А-1404/2019~М-811/2019 М-811/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-1404/2019

Дело № 2а – 1404/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи И.Н. Мошкиной, при секретаре О.А. Левицкой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1404/2019 по административному иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора к У. Р. по Приморскому краю о признании информации распространяемой в сети "Интернет" запрещенной,

у с т а н о в и л:

Владивостокский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к У. Р. по Приморскому краю о признании информации о способе изготовления электроудочки, распространенной с сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства направленного на противодействие нарушениям природоохранного законодательства с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», прокуратурой проведен мониторинг Интернет - ресурсов.

В ходе мониторинга интернет - ресурсов в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена информация, распложенная на WEB-странице <данные изъяты>, содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: изложен способ изготовления электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

Просит суд признать информацию о способе изготовления электроудочки, распространенной с сети Интернет по адрес: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора Герасимов А.Г. на удовлетворении административного иска настаивал по доводам и основаниям, в нем изложенным. Пояснил, что доступ к сайту до настоящего времени не ограничен.

Представитель У. Р. по Приморскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях указал, что У. не может являться ответчиком по делу, так как не является владельцем указанного в иске сайта, не является распространителем данной информации, не обрабатывает ее и не хранит. Федеральная служба не наделена полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора в сети Интернет в целях поиска и выявления противоправной информации. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что административным истцом была проведена проверка в сфере исполнения законодательства направленного на противодействие нарушениям природоохранного законодательства с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В результате чего, был выявлена информация, распложенная на WEB-странице <данные изъяты>, содержащая материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: изложен способ изготовления электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети "Интернет", согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 1 ФЗ от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со ст. 4 названного закона, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу п.5 ч.1 ст. 26 ФЗ от <дата> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно п. 11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <дата> № 385, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, является уголовно наказуемым деянием.

Как следует из ч.5 ст. 33 УК РФ, пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд соглашается с доводами административного истца о том, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о способе изготовления запрещенного орудия лова водных биологических ресурсов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Таким образом, имеются предусмотренные ФЗ от <дата> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основания для удовлетворения иска и признания вышеуказанной информации запрещенной на территории РФ. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является фактически распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора к У. Р. по Приморскому краю о признании информации распространяемой в сети "Интернет" запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца через Советский районный суд г. Владивостока с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2019г.

Судья И.Н. Мошкина