Решение № 2А-134/2025 2А-134/2025~М-28/2025 М-28/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-134/2025

дело № 2а-134/2025

УИД 18RS15-01-2025-000049-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Камбарка Удмуртской Республики

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Щелчкова А.Н.,

при помощнике судьи Миллер О.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Камбарского района УР Мальцевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в органы Управления ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камбарского района УР действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в органы Управления ГИБДД МВД России по УР. Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет водительское удостоверение, состоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом, препятствующим ему управлять транспортными средствами, в связи с чем не имеет право осуществлять деятельность по управлению транспортным средством.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица -Управления ГИБДД МВД по УР, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили.

С учетом требований ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 23 ФЗ N 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч. 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ N 196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Согласно абз. 2, 4 ч. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 года. Согласно указанному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный ответчик состоит на диспансерном учете в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» с диагнозом «F10 синдром зависимости от алкоголя». Административным ответчиком в судебном заседании не представлено и в материалах дела не содержится сведений о снятии ФИО1 с диспансерного учета с БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в связи с наличием заболевания «синдром алкогольной зависимости», а также обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ решение суда должно содержать срок, в течение которого на лицо возлагается обязанность сдать имеющееся удостоверение.

Административный ответчик имеет вышеуказанное водительское удостоверение, его срок истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела не содержат сведений о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами и сдачи им водительского удостоверения, в связи с чем суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в течение 10 календарных дней со дня после вступления настоящего решения суда в законную силу в органы Управления ГИБДД МВД России по УР и хранить его до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку прокурор в силу положений норм ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу в суд административного иска в интересах неопределенного круга лиц, административный ответчик не представил в суд доказательства, свидетельствующие об освобождении его от оплаты государственной пошлины, то с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета МО «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» государственная пошлина в размере 3000 руб. (ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Камбарского района УР удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании водительского удостоверения серия и №, до снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения в БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №), обязанность в течение 10 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управление транспортными средствами серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в органы Управления ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение суда составлено 20.02.2025 года.

Председательствующий А.Н. Щелчков