Постановление № 5-254/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-254/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 26 ноября 2020 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Белобородова Т.Г.,

при секретаре Сусленко А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №), осуществляющем розничную торговлю фруктами и овощами, индивидуальный предприниматель и его подсобный рабочий находились в помещении и проводили реализацию товара без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок).

В судебное заседание ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе не явились, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ находился в магазине по <адрес>, маски в наличии имелись, при этом он, а также его подсобный рабочий находились без масок.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются кроме собственных пояснений ФИО1 совокупностью доказательств по делу.

Согласно записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 было вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в котором указано на обязательность соблюдения на объекте торговли санитарно-эпидемических требований, в том числе – наличия на рабочем месте масок.

К протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ приложены фотографии, на которых видно, что ФИО1 и его подсобный рабочий находятся в помещении, где проводится реализация товара без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 № 3 (ред. от 29.11.2016) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08" в случае выявления болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения страны и угрозу международного распространения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью, а также тенденцией к быстрому распространению, или болезней, не предусмотренных настоящими санитарными правилами, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводят в соответствии с правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 утверждены СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила"), из п.1.2 указанных правил следует, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

Положениями п. 2.1 указанных правил предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.1, 2 Постановления главного государственного санитарного врача по Омской области от 12.04.2020 №849 «Об организации дополнительных противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-19 на территории Омской области» постановлено обеспечить в хозяйствующих субъектах (юридических лицах, индивидуальных предпринимателях), организациях (предприятиях), расположенных на территории Омской области, проведение дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) срок с 13.04.2020 до особого распоряжения, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обеспечить комплекс мероприятий по профилактике COVID-19.

Из п. 2.7 указанного Постановления следует, что все работники должным быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски) из расчета смены не реже 1 раза в 3 часа, а также антисептическими средствами для обработки рук. Нахождение на рабочих местах без СИЗ не допускается.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено, в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает наличие малолетних детей у виновного, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания суд считает возможным применить ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2. 2 ст. 4. 1 КоАП РФ при наличии исключительных связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2. 2 ст. 4. 1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующих статей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность ФИО1 и его имущественное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, суд считает возможным снизить размер штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.6.3, 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа следует производить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые предоставлены, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), ИНН <***>, КПП 550401001, ОКТМО 52615101, КБК 14111601061010003140, расчетный счет <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, л.с 04521787890, назначение платежа – оплата по постановлению №010 27.10.2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток.

Судья Т.Г. Белобородова