Решение № 2А-6555/2017 2А-6555/2017~М-6212/2017 М-6212/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-6555/2017

Дело № 2а-6555/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 27 июня 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Ширяевской Е.С.,

при секретаре Смирновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Победа», ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Хорс», обществу с ограниченной ответственностью «Грандспецстрой», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении на его учредителей обязанностей по осуществлению процедуры ликвидации,

установил:

Северо-Западное главное управление Центрального банка России обратилось в суд с административным иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Победа» (далее – КПК «Победа») и о возложении на учредителей (участников) КПК «Победа» ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Хорс» (далее – ООО «Хорс»), общество с ограниченной ответственностью «Грандспецстрой» (далее – ООО «Грандспецстрой»), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обязанности по осуществлению процедуры ликвидации КПК «Победа» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий. В обоснование заявленных требований истец указал, что КПК «Победа», адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, зарегистрирован 16.07.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области. Членство КПК «Победа» в Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» 26.09.2016 прекращено. КПК «Победа» не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. Согласно выписке из Единого государственного юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), учредителями (участниками) КПК «Победа» являются: ООО «Центр города» (в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности), ООО «Хорс», ООО «Грандспецстрой», ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Лицом, имеющим право действовать от имени КПК «Победа» без доверенности, является председатель правления ФИО1 Просит ликвидировать КПК «Победа», возложить на учредителей (участников) КПК «Победа»: ФИО1, ООО «Хорс», ООО «Грандспецстрой», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обязанности по осуществлению процедуры ликвидации КПК «Победа» с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков, административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

На основании части 1 статьи 5, пункта 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Федеральный закон «О кредитной кооперации»), Банк России осуществляет регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России, обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» установлено, что кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее – Федеральный закон «О саморегулируемых организациях») членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «О кредитной кооперации» кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

На основании подпункта «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу пунктов 2, 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе по иску государственного (органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из материалов дела следует, что КПК «Победа» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области 16.07.2015, ИНН №, ОГРН №, место нахождения: <адрес>

Членство КПК «Победа» в Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «Содействие» прекращено 26.09.2016.

Таким образом, с 26.09.2016 у КПК «Победа» возникла обязанность по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

В рамках осуществления полномочий по контролю и надзору за соблюдением кредитными кооперативами, не являющимися членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы требований Закона о кредитной кооперации, Северо-Западным ГУ Банка России во все действующие саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, направлены запросы с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях КПК «Победа»

Согласно представленной информации КПК «Победа» не является членом ни одной из существующих на настоящий момент саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Доказательств, подтверждающих факт членства КПК «Победа» в одной из существующих саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, ответчиками суду представлено не было.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца о ликвидации КПК «Победа».

Согласно части 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителями (участниками) КПК «Победа» являются: ООО «Центр города» (в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности), ООО «Хорс», ООО «Грандспецстрой», ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Лицом, имеющим право действовать от имени КПК «Победа» без доверенности, является председатель правления ФИО1

С учетом изложенного и в силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ суд полагает возможным возложить обязанность по осуществлению процедуры ликвидации кооператива с установлением срока проведения ликвидационных мероприятий на учредителей КПК «Победа» и председателя правления КПК «Победа».

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

При данных обстоятельствах, суд соглашается с позицией административного истца о возложении обязанностей произвести действия по ликвидации КПК «Победа» на учредителей (участников) и председателя правления КПК «Победа».

Статья 10 Федерального закона «О кредитной кооперации» не устанавливает сроки осуществления ликвидации.

В тоже время в силу статьи 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает срок, в который должны быть проведены ликвидационные мероприятия подлежащим установлению в пределах шести месяцев.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание положения упомянутых норм права, суд полагает требования Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации подлежащими удовлетворению.

Административный истец в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, а также административных исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в доход местного бюджета подлежит взысканию в размере 6000 рублей с КПК «Победа» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Победа», зарегистрированный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области 16.07.2015, ИНН №, ОГРН №, адрес (место нахождения): <адрес>

Возложить на учредителей (участников) Кредитного потребительского кооператива «Победа»: ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Хорс», общество с ограниченной ответственностью «Грандспецстрой», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обязанность по осуществлению процедуры ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Победа» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Победа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Ширяевская

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2017 года.