Решение № 2А-620/2019 2А-620/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-620/2019

Дело № 2а– 620/2019

УИД 42RS0040-01-2019-000668-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 июня 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего: Анучкиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев дело по административному иску Инспекции ФНС России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании транспортного налога и пени. Требования мотивировала тем, что согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком земельного налога. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налоговая база в соответствии с пунктом 1 статьи 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ). Согласно пункту 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 согласно имеющимся данным в ИФНС РФ по г. Кемерово в 2012, 2013, 2014 гг. являлся (лась) пользователем следующих земельных участков: Земельные объекты (участки), <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость 32 036 492,00 руб. Итого задолженность по уплате земельного налога за 2012, 2013, 2014 гг. составила 1201367,76 руб. (подробный расчет налога приведен в приложенном налоговом уведомлении).

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО1, является плательщиком транспортного налога. В соответствии со статьей 4 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-03 «О транспортном налоге» физические лица уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ, транспортный налог исчисляется на основании данных органов осуществляющих учет и(или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, ФИО1 в 2014 году имел(а) зарегистрированное(ые) на свое имя транспортное(ые) средство(а):

- IVECO 400Е38, Автомобили грузовые, 375 л.с., №, налоговая ставка 85,00 руб., количество месяцев владения 12.

- HONDA CIVIC, Автомобили легковые, 140 л.с., рег.№, налоговая ставка 14,00 руб., количество месяцев владения 12.

- ИЖ2717-220, №, 85,00 л.с., налоговая ставка 25,00 руб., количество месяцев владения 12.

- IVECO МР400Е38ТР, Автомобили грузовые, 375 л.с., №, налоговая ставка 85.0 руб., количество месяцев владения 11.

- BMW 5251 А, Автомобили легковые, 192,00 л.с., №, налоговая ставка 45.00 руб., количество месяцев владения 12.

Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорциональна количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде. Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2012, 2013, 2014 год составила 73819.0 руб. (подробный расчет приведен в прилагаемом налоговом уведомлении). В соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» (далее - Закон) и статьей 45 Налогового кодекса РФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате вышеуказанного налога возникла у плательщика в связи с наличием права собственности на недвижимое имущество. Согласно статье 5 Закона уплата данного налога производится - не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона налог на строения, помещения, сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости. Согласно представленным в ИФНС России по городу Кемерово регистрирующими органами данным, ФИО1 в 2014гг. имел(а) в собственности:

- КВАРТИРА; №, <адрес>, налоговая ставка 0,10000%, доля в праве ?, инвентаризационная стоимость 169904.0 руб., количество месяцев владения 12. За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе. Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2014 года составила 85,00 рублей (подробный расчет налога приведен в приложенном налоговом уведомлении). В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме: 3506,78 руб., в том числе 3303.0 руб. - пеня по земельному налогу, 203,00 руб.- пеня по транспортному налогу, (согласно прилагаемому требованию, расчету). В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было(и) направлено налоговое(ые) уведомление(я) № 1578081 от 07.04.2015г. Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было(и) направлено(ы) требование(я) об уплате налога и пени № 1012611 13.10.2015г. Требования по уплате налога, пени исполнены не были. Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В связи с отменой 04.09.2018г. судебного приказа от 03.06.2016г. по делу № 2а-579-6/2018, в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 31, 45, 48, 70, 75 НК РФ, статьями 19, 286, 287 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, Инспекция ФНС России по г. Кемерово просит взыскать с ФИО1, Дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., Место рождения: <адрес> задолженность по земельному налогу в сумме - 1201367,76 руб. пени по земельному налогу в сумме - 3303,78 руб. задолженность по транспортному налогу в сумме - 73819,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме - 203,00 руб. задолженность по налогу на имущество в сумме - 85,00 руб. итого к взысканию: 1278778,54 руб.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.12.2018, доводы, изложенные в заявлении поддержала, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 согласно имеющимся данным в ИФНС РФ по г. Кемерово в 2012, 2013, 2014 гг. являлся пользователем следующих земельных участков: Земельные объекты (участки), <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость 32 036 492,00 руб.

Итого задолженность по уплате земельного налога за 2012, 2013, 2014 гг. составила 1201367,76 руб.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ ФИО1, является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со статьей 4 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-03 «О транспортном налоге» физические лица уплачивают налог не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ, транспортный налог исчисляется на основании данных органов осуществляющих учет и(или) регистрацию недвижимого имущества или транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, расположенных на подведомственной им территории, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, ФИО1 в 2014 году имел(а) зарегистрированные на его имя транспортные средства:

- IVECO 400Е38, Автомобили грузовые, 375 л.с., №, налоговая ставка 85,00 руб., количество месяцев владения 12.

- HONDA CIVIC, Автомобили легковые, 140 л.с., №, налоговая ставка 14,00 руб., количество месяцев владения 12.

- ИЖ2717-220, №, 85,00 л.с., налоговая ставка 25,00 руб., количество месяцев владения 12.

- IVECO МР400Е38ТР, Автомобили грузовые, 375 л.с., №, налоговая ставка 85.0 руб., количество месяцев владения 11.

- BMW 5251 А, Автомобили легковые, 192,00 л.с., №, налоговая ставка 45.00 руб., количество месяцев владения 12.

Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорциональна количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде.

Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2012, 2013, 2014 год составила 73819,0 рублей.

В соответствии со статьями 1 и 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» (далее - Закон) и статьей 45 Налогового кодекса РФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате вышеуказанного налога возникла у плательщика в связи с наличием права собственности на недвижимое имущество.

Согласно статье 5 Закона уплата данного налога производится - не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона налог на строения, помещения, сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости.

Согласно представленным в ИФНС России по городу Кемерово регистрирующими органами данным, ФИО1 в 2014гг. имел в собственности: квартиру, расположенную по <адрес>, налоговая ставка 0,10000%, доля в праве ?, инвентаризационная стоимость 169904.0 руб., количество месяцев владения 12.

Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2014 года составила 85,00 рублей.

Данные обстоятельства установлены материалами дела.

В связи с тем, что налогоплательщик ФИО1 не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме: 3506,78 руб., в том числе 3303.0 руб. - пеня по земельному налогу, 203,00 руб.- пеня по транспортному налогу.

Судом установлено, что на имя ФИО1 налоговым органом направлено налоговое уведомление № 1578081 от 07.04.2015 (л.д. 11) о необходимости уплаты налога в срок не позднее 01.10.2015.

В установленный налоговыми уведомлениями срок, ФИО1 не уплатил указанные налоги, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ, ему было направлено требование об уплате налога и пени № 101263 от 13.10.2015 в срок до 09.12.2015 (л.д. 9), то есть срок на подачу иска о взыскании налога составил – до 09.06.2016.

Судом установлено, что в установленный требованием налогового органа срок, ФИО1 также добровольно не уплатил вышеуказанные налоги и пени, в связи с чем, 18.05.2016 ИФНС России по г. Кемерово обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Заводского района г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога (л.д. 44-45, 46).

03.06.2016 мировым судьей судебного участка № 6 Заводского судебного района г. Кемерово был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в сумме 1291608,60 рублей, а также государственной пошлины в сумме 7329,02 рубля (л.д. 19).

04.09.2018 мировым судьей судебного участка № 6 Заводского судебного района г. Кемерово судебный приказ от 03.06.2016 отменен (л.д. 19).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

После отмены 04.09.2018 судебного приказа от 03.06.2016, Инспекция обратилась 25.02.2019 в Заводский районный суд г. Кемерово с административным иском к ФИО1 о взыскании налога и пени.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 27.02.2019 административное исковое заявление возвращено Инспекции, в связи с его неподсудностью.

В Кемеровский районный суд Кемеровской области Инспекция обратилась 02.04.2019, то есть после истечения шестимесячного срока исполнения требования об уплате недоимки и пеней – 04.03.2019.

Исходя из того, что при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд с иском, кроме того административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа, таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Таким образом, административным истцом был пропущен срок обращения в суд, установленный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Истцом заявлено о восстановлении срока на подачу иска, поскольку по сведениям ИФНС России по г. Кемерово ФИО1 значился зарегистрированным по месту жительства – <адрес>, в связи с чем, данный иск был подан для рассмотрения в Заводский районный суд г. Кемерово. Пакет документов из Заводского суда г. Кемерово поступил в Инспекцию только 14.03.2019.

Суд не может расценить данное обстоятельство как уважительную причину для пропуска срока подачи иска, поскольку согласно адресной справки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, с 20.11.2018 значится зарегистрированным по <адрес>

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу изложенного, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции ФНС России по г. Кемерово в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, отказать.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2019.

Судья: