Решение № 2-3051/2021 2-3051/2021~М-1646/2021 М-1646/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-3051/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петропавловск-Камчатский 06 июля 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Штенгель Ю.С.,

при секретаре Дашкыл-оол С.Б.,

с участием представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к ПАО «Камчатскэнерго» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечание, наложенного приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование требований указал, что работает в филиале ПАО «Камчатскэнерго» в должности <данные изъяты> 6 разряда котлотурбинного цеха-1. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей РД 34.03.201-97, п.п.3.2.21, 3.4.4 раздела 3 должностной инструкции <данные изъяты> 6 разряда котлотурбинного цеха-1. Из приказа следует, что дисциплинарный поступок заключается в том, что истец, находясь на центральном щите управления паровыми турбинами, выполнял должностные обязанности без средств индивидуальной защиты (специальной обуви). Полагал приказ незаконным, поскольку работодателем не учтено, что характер выполняемых работ на центральном тепловом щите управления паровыми турбинами № станции ТЭЦ-1 не предполагает использования специальной одежды и специальной обуви ввиду отсутствия на данном рабочем месте оборудования, механизмов и устройств, обслуживание которых требует использования специальной одежды, обуви или средств защиты.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что, со слов истца, с актом его не знакомили, в связи с чем акт не составлялся. Характер работы не предусматривает ношение специальной одежды. Рабочее место истца – это помещение с кафельным полом и линолеумом, где расположены контрольно-измерительные приборы, в обязанности машиниста входит осуществление контроля за датчиками. Щит закрыт от машинного зала, куда в течение смены выходит истец. Большую часть смены истец проводит на щите управления, где опасные факторы отсутствуют, выходя в машинный зал, он надевает спецодежду. Полагал, что поскольку ФИО11 активно отстаивает свои трудовые права, работодатель относится к нему предвзято, так как в тот день многие работники не находились в спецодежде, но привлечен к дисциплинарной ответственность был только ответчик.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, требования не признал. Указал, что положения должностной инструкции обязывают работника осуществлять трудовую функцию в спецодежде и спецобуви, то есть с начала смены и до ее конца, переодевание и снимание одежды не предусмотрено. Истец относится к оперативному персоналу, иногда участвует в устранении аварийных ситуаций, устраняя которые времени переодеваться нет. Специальная обувь обязательно должна быть одета на сотруднике, поскольку она не просто защищает, так как является кожаной, но и способна выдержать удар. Маска на лицо также обязательна, чтобы работник не вдыхал пары. ФИО11 ранее не привлекался к дисциплинарной ответственности, имел только поощрения. Исключений, касающихся выполнения трудовых обязанностей в ходе смены без спецодежды и спецобуви в зависимости от характера выполняемой работы положениями не имеется.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абз.1-3, 5 п.2 ст.21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину, а также требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с абз.4, 5 п.1 ст.22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В обязанности работодателя входит, в том числе, обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (абз.3 п.2 ст.22 ТК РФ).

Согласно ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

На основании ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Исходя из положений п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ОАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ (работодатель), в лице директора ФИО1, и ФИО11 (работник) заключен трудовой договор №, по условиям которого работник принят на работу на должность <данные изъяты><данные изъяты>.

Трудовой договор заключен на неопределенный срок (п.1.2).

Пунктом 1.3 предусмотрен испытательный срок продолжительностью 3 месяца.

С учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО11 изменена на <данные изъяты>; трудовой договор дополнен разделом 9, в соответствии с которым условия труда на рабочем месте работника являются вредными первой степени (3.1); раздел 1 трудового договора дополнен п.1.4, исходя из которого нормативная база деятельности работника (основополагающие нормативные и организационно-правовые документы по охране труда и технической эксплуатации, на основании которых работник осуществляет трудовую деятельность и реализует свои полномочия) состоит из: законов и иных нормативных правовых актов, методических и нормативных технических документов РФ; стандартов; норм и правил; технических регламентов; типовых инструкций и методических указаний; устава Общества; коллективного договора; локальных нормативных актов Общества; приказов и распоряжений генерального директора Общества, распоряжений заместителя генерального директора – главного инженера, директора Филиала, непосредственного руководителя; положения о структурном подразделении; должностной инструкции; нормативно-технической документации в соответствии с программой предэкзаменационной подготовки для данной должности.

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 – <данные изъяты> объявлено замечание. Как следует из приказа, ФИО11, находясь на центральном щите управления паровыми турбинами, выполнял должностные обязанности без средств индивидуальной защиты, чем нарушил требования охраны труда на станции ТЭЦ-2С; с приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ директору филиала ПАО «Камчатскэнерго» ФИО2 от начальника ТЭЦ-1 филиала ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ ФИО3 подана служебная записка о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 30 мин. при утреннем обходе комиссией в составе начальника станции ТЭЦ-1 ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ ФИО4, начальника смены станции ТЭЦ-1 ФИО5, заместителя начальника КТЦ-1 (по ТО) ФИО6 была проведена проверка соблюдения требований охраны труда на станции ТЭЦ. В ходе проверки выявлено, что в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей ФИО11, находясь на <данные изъяты> ТО в машинном зале главного корпуса станции ТЭЦ-1 <данные изъяты>., ряд <данные изъяты> ось <данные изъяты>, выполнял свои должностные обязанности по ведению режима оборудования без специальной одежды (ботинки защитные).

Изложенные в служебной записке обстоятельства зафиксированы актом проверки соблюдения требований охраны труда в подразделении КТЦ-1 филиала ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным членами комиссии. Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в 07 час. 35 мин., ФИО11 с актом проверки соблюдения требований охраны труда знакомиться отказался, после чего Пудовым данный акт зачитан вслух в присутствии истца.

Сомнений в достоверности представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ (об отказе работника от ознакомления) у суда не возникло, он составлен лицами, проводившими проверку, удостоверен их подписями.

Суждения представителя истца в данной части голословны, какими-либо доказательствами не подтверждены.

ДД.ММ.ГГГГ у работника затребовано письменное объяснение по факту ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

В представленных ДД.ММ.ГГГГ письменных объяснениях ФИО11 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на тепловой щит зашел ФИО7 и, прервав приемку-сдачу смены, заявил о нарушении истцом требований охраны труда, поскольку на его ногах нет спецобуви. ФИО11 в ответ на замечание пояснил, что находится в машинном зале, а не на своем рабочем месте, в связи с чем нет необходимости в ношении спецобуви. Поскольку характер выполняемых <данные изъяты> работ на центральном тепловом щите управления паровыми турбинами не предусматривает управление турбинным оборудованием с риском повреждения нижних конечностей, ботинки он снял.

ДД.ММ.ГГГГ директору филиала ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ ФИО12 от начальника СПКиОТ ФИО8 подана служебная записка №, в которой указывается на подтверждение факта нарушения требований охраны труда <данные изъяты> ФИО11.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по рассмотрению производственных (функциональных) упущений в филиале ПАО «Камчатскэнерго» Камчатские ТЭЦ, по результатом которого члены комиссии рекомендовали работодателю за нарушение п.3.4.4, 3.2.21 раздела 3 должностной инструкции, п.1.1.7 Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, п.1.5 инструкции по охране труда <данные изъяты>, ст.214 ТК РФ применить к ФИО11 дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Рекомендация работодателем принята к сведению, ДД.ММ.ГГГГ приказом №-л истец привлечен к дисциплинарной ответственности, к нему применено взыскание в виде замечания.

Изучив обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства суд, отмечая, что дисциплинарное взыскание наложено в сроки, установленные законом, а сам приказ о наложении дисциплинарного взыскания подписан уполномоченным лицом, приходит к выводу, что работодателем соблюдена процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Переходя к анализу и оценке действий ФИО11 по исполнению должностных обязанностей, нарушение которых привело к наложению дисциплинарного взыскания в виде замечания, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1.10, 1.12 должностной инструкции <данные изъяты> утвержденной директором филиала ДД.ММ.ГГГГ год, рабочее место <данные изъяты> находится в помещении центрального теплового щита управления паровыми турбинами №№, 2 станции ТЭЦ-1 и оборудовано в соответствии с типовым проектом организации рабочего места <данные изъяты> на электростанциях с поперечными связями. Зоной обслуживания <данные изъяты> являются: турбогенераторы ст.№№, 4, 5, 6, 7 со всем вспомогательным оборудованием (п.1.12.1); местные щиты управления турбогенераторов ст.№№, 4, 5, 6, 7, на которых сосредоточены КИП, средства автоматики и защит, дистанционного управления, сигнализации и средства связи (п.1.12.2); КИП, сигнализация, средства дистанционного и автоматического управления теплофикационных установок №№, 2, 3 (п.1.12.3); КИП, сигнализация, средства дистанционного и автоматического управления основного и вспомогательного оборудования турбинного отделения котлотурбинного цеха-1 (п.1.12.4); деаэраторы 6ата №№ (п.1.12.5); деаэраторы теплосети №№, 2 (п.1.12.6); деаэратор преддеаэрации (п.1.12.7); теплофикационные установки №№, 2, 3 (п.1.12.8); ключи управления ЭПН ст.№, 3, 4, 5, 6 (п.1.12.9); ключи управления компрессора 1, 2, 4 (п.ДД.ММ.ГГГГ); ключи управления НГ-1, 2, 3, 4, ЦН-4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 (п.ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с 3.1.1, 3.1.9 должностной инструкции <данные изъяты> обязан осуществлять безаварийную и экономичную работу турбинного оборудования КТЦ-1 в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, правилами техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, должностными и производственными инструкциями и другими материалами; выполнять требования гигиены и безопасности труда.

Для осуществления поставленных задач машинист центрального теплового щита регулирует режим работы тепломеханического оборудования турбинного отделения котлотурбинного цеха-1 со щита дистанционного управления и с привлечением подчиненных работников в соответствии с инструкциями, режимными картами, диспетчерским графиком нагрузок (п.3.2.3); выполняет оперативные распоряжения вышестоящего оперативного персонала и административно-технического руководства котлотурбинного цеха-1 (п.3.2.4); выполняет требования охраны труда, промышленной и пожарной безопасности и производственных инструкций в процессе эксплуатации тепломеханического турбинного оборудования котлотурбинного отделения, контроль выполнения указанных требований подчиненными работниками (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Находясь на смене, <данные изъяты> обязан во время исполнения должностных обязанностей использовать выданные ему по нормам спецодежду, специальную обувь, индивидуальные средства защиты в соответствии с характером выполняемых работ, не применять неисправные приспособления и инструменты (п.3.4.4); не менее двух раз за смену производить обходы обслуживаемых турбогенераторов и турбинного оборудования согласно маршрутам обходов (п.ДД.ММ.ГГГГ)

Как следует их Инструкции по охране труда <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты> обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, правила техники безопасности; применять средства индивидуальной защиты; обеспечивать на рабочем месте сохранность средств защиты, инструмента, приспособлений и документации по охране труда (п.1.5).

В силу п.1.25 Инструкции в зоне обслуживания оборудования имеют место следующие опасные и вредные производственные факторы: оборудование, находящееся под напряжением и давлением, вращающиеся, движущиеся части оборудования, повышенный уровень шума, недостаточная освещенность рабочей зоны, повышенная температура воздуха рабочей зоны, повышенная влажность, загазованность, движущиеся грузоподъемные механизмы.

Для защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов машинисту турбин в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты выдаются: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (на 1 года); ботинки кожаные с защитным подноском (1 пара на год); перчатки с полимерным покрытием (12 пар на год); каска защитная (1 на 2 года); очки защитные (до износа); наушники противошумные (до износа); средство индивидуальной защиты органов дыхания противоаэрозольное (до износа) (п.1.26).

Согласно п.2.1 Инструкции перед началом работы машинист турбин обязан переодеться в спецодежду, спецобувь и привести их в порядок: рукава и полы спецодежды застегнуть на все пуговицы, волосы убрать под каску, одежду заправить так, чтобы не было свисающих концов или развевающихся частей, запрещается засучивать брюки и рукава куртки спецодежды, завязать шнурки на спецобуви при их наличии.

Аналогичные требования содержатся и в Правилах техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей, утвержденных заместителем Министра топлива и энергетики РФ ДД.ММ.ГГГГ, в частности в п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, исходя из содержания которых весь персонал должен быть обеспечен по действующим нормам спецодеждой, спецобувью и индивидуальными средствами защиты в соответствии с характером выполняемых работ и обязан пользоваться ими во время работы; персонал должен работать в спецодежде, застегнутой на все пуговицы, на одежде не должно быть развевающихся частей, которые могут быть захвачены движущимися (вращающимися) частями механизмов, запрещается и засучивать рукава, а также подворачивать голенища сапог.

Из материалов дела следует, самим истцом не оспаривалось, что на своем рабочем месте он находился не в спецобуви.

Основным доводом ФИО11 является утверждение об отсутствии необходимости использовать спецобувь при выполнении работы на центральном тепловом щите управления, поскольку характер такой работы не предполагает воздействия на работника вредных или опасных факторов.

Суд с подобным суждением согласиться не может, поскольку характер работы, на который указывает истец, определяется не работником, а работодателем, и касается в основном специальных средств защиты или индивидуальных средств защиты (целью которых является защита отдельных частей тела) в зависимости от преобладающего вредного производственного фактора.

К таким средствам может быть отнесена защитная каска, что следует из п.2.1 Инструкции, в частности, на <данные изъяты> возлагается обязанность при нахождении в помещении с действующим энергетическим оборудованием и в ремонтной зоне использовать средства защиты головы – защитную каску, застегнутую подбородным ремнем.

Кожаные ботинки с защитным подноском являются средством защиты общей направленности и подлежат ношению постоянно.

Кроме того, суд обращает внимание на п.1.5 должностной инструкции истца, который относит его должность к оперативному персоналу, то есть к категории работников, которые при возникновении аварийной или иной ситуации, мешающей нормальной работе системы, осуществляют оперативную работу по устранению неисправности, что повышает риск получения вредного воздействия от работающих механизмов.

Условия труда истца отнесены к подклассу 3.1 (вредные условия труда 1 степени), что подразумевает воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

Пренебрежение работником средствами защиты, которыми работодатель, во исполнение возложенной на него трудовым законом обязанности, обеспечивает персонал, недопустимо.

При таких обстоятельствах, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности и взаимозависимости, учитывая, что деятельность истца предполагает оказание на него вредного воздействия, а значит и свидетельствует о необходимости принятия мер по максимальной защите работника от подобных производственных факторов, установив факт ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, выразившихся в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил техники безопасности, п.п.ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.4 должностной инструкции, п.п.1.5, 2.1 Инструкции по охране труда, и, как следствие, совершение работником дисциплинарного проступка, в связи с чем, у работодателя имелись основания для привлечения ФИО11 к дисциплинарной ответственности, оценивая тяжесть примененного работодателем дисциплинарного взыскания (работодателем учтено отсутствие дисциплинарных взысканий ранее), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании незаконным приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что права ФИО11 как работника работодателем нарушены не были, оснований для удовлетворения требования о компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО11 к ПАО «Камчатскэнерго» о признании незаконным приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания, его отмене, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Штенгель Ю.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Штенгель Ю.С.

Подлинник решения находится

в деле № (41RS0№-49)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ