Постановление № 5-382/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-382/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2020 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Пупкова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску

ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты><данные изъяты> состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в городе Лесосибирске Красноярского края оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при следующих обстоятельствах.

22 октября 2020 года в 16 часов 20 минут сотрудниками ИДПС в районе <адрес> был остановлен автомобиль LADA VESTA, государственный номер №, на передних боковых стеклах которого была нанесена тонировочная пленка, водитель автомобиля ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции не назвал установочные данные для установления личности, не представил водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и полис ОСАГО.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в настоящее время осознал, что совершил административное правонарушение, в содеянном раскаивался, не предъявил указанные документы, поскольку сотрудником полиции ему не была предоставлена доверенность и паспорт, полагает, что водительского удостоверения для установления личности должностного лица недостаточно, несмотря на то, что сотрудник полиции находился в форменном обмундировании.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО2 в судебном заседании дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении и в рапорте. Дополнительно пояснил, что ФИО1 его законные требования игнорировал, категорически отказывался назвать свои установочные данные, предъявить документы, установлен был, только в Отделе полиции.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, должностное лицо – ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» возлагает на полицию и её сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст.ст.12,13,27 и 28), а также устанавливает, что в частности воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.4 ст.30).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесённых законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 указанного закона сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 28 этого же закона сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право требовать от лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп; в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которое в целях, в том числе пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения вправе в пределах своих полномочий применять уполномоченное лицо является доставление.

Согласно части 1 статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доставление представляет собой принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, в том числе должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в служебное помещение органа внутренних дел (полиции).

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Часть 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

Согласно п. 4.3 приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%. Для транспортных средств, оснащенных броневой защитой, этот показатель должен составлять не менее 60%.

Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г. N 2008-ст.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.5 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Согласно части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 также подтверждается:

- протоколом 24 ТФ №901671 об административном правонарушении от 23 октября 2020 года, согласно которому, ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно отказалась назвать установочные данные для установления личности, предъявить документы;

- рапортами инспектора ОВ ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО2, ФИО5, согласно которому 22 октября 2020 года в 16 часов 20 минут, в районе <адрес> был остановлен автомобиль LADA VESTA, государственный номер №, на передних боковых стеклах которого была нанесена тонировочная пленка, водитель автомобиля ФИО1 не выполнил законные требования сотрудника полиции не назвал установочные данные для установления личности, не представил водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и полис ОСАГО. ФИО1 было неоднократно предложено назвать свои установочные данные, предъявить документы. На неоднократные законные требования ФИО1 не реагировал. В отделе полиции личность водителя была установлена;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от 22 октября 2020 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Как усматривается из материалов дела, 22 октября 2020 года в 16 часов 20 минут в районе <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством LADA VESTA, государственный номер №, будучи остановленным сотрудниками полиции в связи с наличием оснований полагать об управлении им автомобилем, на котором установлены стекла (в том числе, покрытые прозрачными цветными пленками), совершения тем самым им административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, отказался представиться, предъявить сотрудникам полиции в нарушение требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водительское удостоверение на право управления транспортным средством.

Установлено, и не оспаривалось в судебном заседании, что ФИО1 являлся водителем автомобиля LADA VESTA, государственный номер №, а, следовательно, лицом, обязанным по требованию сотрудников полиции предъявить документы, чего он не выполнил.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Нарушений закона при сборе доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах сотрудники полиции вправе были предъявить ФИО1 требования о предоставлении им подтверждающих его личность документах от выполнения которых, ФИО1 фактически отказался.

По смыслу приведённых выше положений закона сотрудники полиции вправе были произвести доставление лица, в действиях которого усматривались признаки административных правонарушений предусмотренных частью 3.1 статьи 12.15 КоАП РФ, в целях составления протокола об административных правонарушениях при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.

Содержащимися в упомянутых рапортах данными о поведении ФИО1 подтверждается и невозможность составления в отношении него протокола об административном правонарушении на месте выявления правонарушения.

Объективных данных о наличии по делу обстоятельств, в силу которых ФИО1 мог полагать о предъявлении указанных требований не сотрудниками полиции, из материалов дела не усматривается.

Согласно части 3 статьи 30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Сотрудник полиции действовал в рамках предоставленных законом полномочий с целью выполнения возложенных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. Действия сотрудника полиции соответствовали положениям части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции», требования его были законными, а потому подлежали исполнению.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску ФИО2 в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, кроме того личность виновного, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного ареста.

Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.9 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Согласно протоколу об административном задержании №425 от 22 октября 2020 года, ФИО1 был задержан в 18 часов 20 минут 22 октября 2020 года.

Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Срок наказания исчислять с момента административного задержания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья

Лесосибирского городского суда Е.С. Пупкова