Решение № 2А-56/2026 2А-56/2026~М-5/2026 М-5/2026 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-56/2026

Дело № 2а-56/2026

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Облучье 19 января 2026 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Семенко О.В.,

при секретаре Зайцевой О.А.,

с участием: помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 10 УФСИН России по ЕАО» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ «Исправительная колония № 10 УФСИН России по ЕАО» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., до осуждения проживал по адресу: ЕАО, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осуждён Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 1 году принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, с лишением права управлять транспортными средствами на срок 2 года. Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы заменены на 8 месяцев 22 дня лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик ФИО2 после освобождения из мест лишения убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы осуждённый ФИО2 характеризуется следующим образом: мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает по принуждению, правильные выводы для себя делает не всегда, к режимным требованиям относится настороженно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, не прислушивается к мнению администрации. Поддерживает осуждённых нейтральной и отрицательной направленности. К труду относится нейтрально, разовые поручения выполняет с неохотой. С сотрудниками учреждения ведёт себя вежливо, грубости в общении не допускает. Осуждённый ФИО2 за непродолжительный период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не предпринимает попыток доказать своё исправление. Цели уголовного наказания не достигнуты в полном объёме. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Учитывая, что ФИО2 совершил преступление в период административного надзора, это является поводом для установления административного надзора. Административный истец просит после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, запрета пребывания в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции (в кафе, ресторанах, клубах, барах и др.).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли. Согласно имеющейся в материалах административного дела расписке административный ответчик просил о проведении судебного заседания без его участия.

Суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, в случае их надлежащего извещения и наличия ходатайства ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего заявленные требования ФКУ ИК10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 указанного ФЗ.

Как следует из материалов административного дела, решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определённых местах (рестораны, бары, казино дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осуждённым в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из описательно-мотивировочной части решения следует, что ФИО2 осуждён приговором Биробиджанского городского суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы, конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на 1 год принудительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно описательно-мотивировочной части приговора преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена ФИО2 на 8 месяцев 22 дня лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 38 указанного Постановления Пленума, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно материалам административного дела установлено, что ФИО2 осуждён приговором Биробиджанского городского суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы, конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием у ФИО2 судимости по данному приговору решением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Поскольку ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ истекает по истечении одного года после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, с учётом изложенных выше положений Закона, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 административный надзор подлежит установлению на срок 1 год, до погашения судимости по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поскольку по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде: запрещения пребывания в определённых местах (п. 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 30 указанного Постановления Пленума установлено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Пунктом 32 указанного Постановления Пленума закреплено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно представленной характеристике осуждённый ФИО2 за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО допустил 2 нарушения установленного порядка содержания под стражей, поощрений не имел. В ФКУ УФИЦ по ЕАО также допустил злостное нарушение исправительных центров, за что постановлением Биробиджанского районного суда неотбытая часть в виде принудительных работ и была заменена реальным отбыванием наказания в ИУ. ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО для дальнейшего отбывания наказания. По прибытию в учреждение был помещён в карантинное отделение, где ему были доведены все требования установленного порядка отбывания наказания, доведён распорядок дня, права и обязанности осуждённого. По выходу из карантинного отделения был распределён в отряд, где показал себя следующим образом. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает по принуждению, правильные выводы для себя делает не всегда, к режимным требованиям относится настороженно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, не прислушивается к мнению администрации. Поддерживает осуждённых нейтральной и отрицательной направленности. К труду относится нейтрально, разовые поручения выполняет с неохотой. С сотрудниками учреждения ведёт себя вежливо, грубости в общении не допускает. К дисциплинарной ответственности в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не привлекался (всего 2 раза), поощрений не имеет. К выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, к их выполнению относится безответственно. Заявление о привлечении его к данным видам работ не подавал. В ИУ обучение не проходил, имеет среднее образование. В МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России на диспансерном учёте не стоит, группу инвалидности не имеет, принудительные меры медицинского характера не применялись. Связь с родственниками поддерживает путём телефонных переговоров и переписки. Согласно приговору Биробиджанского районного суда вину в совершённом преступлении признал полностью. В ходе проведённых воспитательных бесед сожаления о совершённом преступлении не высказывал, приговор считает суровым. Планы после освобождения не определены. Условия отбывания наказания облегчённые. На профилактических учётах в ИК-10 не стоит. Отношение к криминальной субкультуре нейтральное. В конфликтных ситуациях с другими осуждёнными замечен не был. Осуждённый ФИО2 за непродолжительный период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не предпринимает попыток доказать своё исправление. Имеет два действующих дисциплинарных взыскания, полученных в СИЗО, а также допустил злостное нарушение в исправительном центре. Положительная динамика исправления у осуждённого отсутствует. Цели уголовного наказания не достигнуты в полном объёме. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Из приговора Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

С учётом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершённого им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, запретить ФИО2 пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции (в кафе, ресторанах, клубах, барах).

Установление указанных судом административных ограничений ФИО2, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 10 УФСИН России по ЕАО» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, административный надзор на срок один год, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00;

- запрет на пребывание в местах, где осуществляется реализация алкогольной продукции (в кафе, ресторанах, клубах, барах).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.В. Семенко

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026.