Постановление № 5-85/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-85/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2017 года город Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Коробейников А.А.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Берендеево», ИНН <***>, КПП 263401001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, офис 62

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира ФИО4 в отношении юридического лица - ООО «Берендеево», <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на территории зоопарка ООО «Берендеево», расположенного в парке Победы, напротив административного здания по адресу <адрес>, 80 метров на север от административного здания по адресу <адрес>, географические координаты: широта N45°01"41,14", долгота Е41°55"46,76" установлен факт содержания без надлежащего разрешения двух особей журавля красавки Anthropoides virgo, одной особи орла-могильника Aquila heliacal, одной особи орлана - белохвоста Haliaeetus albicilla и одна особи кудрявого пеликана Pelecanus crispus которые занесенных в Красную книгу Российской Федерации и охраняются международным договором, а именно содержатся в перечне видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от ДД.ММ.ГГГГ, Вашингтон. Нарушена статья, пункт, абзац Федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, иных нормативных актов: ст. 24 ст. 26, ст. 44 Федерального Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» и содержат признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении передан в Октябрьский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В суд не явился законный представитель - директор юридического лица ООО «Берендеево» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: г. Ставрополь, ул. <данные изъяты><адрес>, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, об уважительности причин неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в их отсутствие. Представила в суд письменные пояснения согласно которым считает, что Берендеево, как юридическое лицо, необоснованно привлекается к ответственности, поскольку ответственность за данное правонарушение лежит на должностном лице – директоре ФИО1 В частности, животные приобретались ею по договору дарения. Данные животные разведены в условиях Нальчикского зоопарка и были фактически подарены ей как физическому лицу. Она в свою очередь, используя свое должностное положение, разместила их на территории зоопарка Берендеево, расположенного в парке «Победы». При этом на баланс фирмы указанные животные поставлены не были. Какие-либо затраты на уход и содержание со стороны юридического лица не проводились. Данные затраты производились за её личный счет. Таким образом, фактически указанные животные к ООО «Берендеево» не имеют никакого отношения. При таких обстоятельствах считает, что ответственность за инкриминированное административное правонарушение должно нести не юридическое лицо, а должностное, т.е. директор ФИО1 На основании изложенного, просила признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ должностное лицо – директора ООО «Берендеево» ФИО1. Животных орла-могильника, орлана-белохвоста, кудрявого пеликана и двух журавлей-красавок прошу не изымать, не конфисковывать, оставить в ведении ФИО1.

Суд с учётом требований КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира ФИО4 в отношении юридического лица - ООО «Берендеево», ИНН <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на территории зоопарка ООО «Берендеево», расположенного в парке Победы, напротив административного здания по адресу <адрес>, 80 метров на север от административного здания по адресу <адрес>, географические координаты: широта N45°01"41,14", долгота Е41°55"46,76" установлен факт содержания без надлежащего разрешения двух особей журавля красавки Anthropoides virgo, одной особи орла-могильника Aquila heliacal, одной особи орлана - белохвоста Haliaeetus albicilla и одна особи кудрявого пеликана Pelecanus crispus которые занесенных в Красную книгу Российской Федерации и охраняются международным договором, а именно содержатся в перечне видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от ДД.ММ.ГГГГ, Вашингтон. Нарушена статья, пункт, абзац Федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, иных нормативных актов: ст. 24 ст. 26, ст. 44 Федерального Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» и содержат признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из пояснений директора юридического лица ООО «Берендеево» - ФИО1 следует, что животные приобретались ею по договору дарения. Данные животные разведены в условиях Нальчикского зоопарка и были фактически подарены ей как физическому лицу. Она в свою очередь, используя свое должностное положение, разместила их на территории зоопарка Берендеево, расположенного в парке «Победы». При этом на баланс фирмы указанные животные поставлены не были. Какие-либо затраты на уход и содержание со стороны юридического лица не проводились. Данные затраты производились за её личный счет.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что вина юридического лица доказана и подтверждается материалами административного дела, а именно: билетом на посещение зоопарка «Берендеево», служебной запиской государственного инспектора отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира ФИО4 на имя начальника отдела, фотографиями, сделанными ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ доктора биологических наук, профессора кафедры ботаники, зоологии и общей биологии СКФУ ФИО5, ответом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ООО «Берендеево» за получением разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в красную книгу РФ, в полувольных условиях и искусственно созданной средне обитания не обращалось, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, договором пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарными книжками на животных, протоколом об административном праовнарушении

Совершенное юридическим лицом правонарушение правильно квалифицировано по ст. 8.35 КоАП РФ, поскольку обществом нарушена статья, пункт, абзац Федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, иных нормативных актов: ст. 24 ст. 26, ст. 44 Федерального Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации».

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ.

Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные юридическими лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Берендеево» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Берендеево» административное наказание в виде предупреждения.

В силу положений ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В связи с чем, суд полагает неприменять дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения животных орла-могильника, орлана-белохвоста, кудрявого пеликана и двух журавлей-красавок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Берендеево», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения без конфискации животных орла-могильника, орлана-белохвоста, кудрявого пеликана и двух журавлей-красавок.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ подпись А.А. КОРОБЕЙНИКОВ

Копия верна: