Решение № 2-513/2019 2-513/2019(2-5266/2018;)~М-6033/2018 2-5266/2018 М-6033/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-513/2019

Гражданское дело № 2 - 513/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре Драпей А.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указала, что 30.01.2018 года она обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от 03.05.2018 года № в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 28 лет 08 месяцев 28 дней при необходимой продолжительности стажа 30 лет. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит суд с учетом уточненных требований, зачесть истцу в стаж работы необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в должности врача-стоматолога терапевтического отделения в Муниципальном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска с 20.02.2001 г. по 18.11.2002 г., возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста с момента обращения, т.е. с 30.01.2018 г., взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. До судебного разбирательства от представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав истца, и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Судом установлено, что ФИО1 30.01.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОПФР по Хабаровскому краю № от 03.05.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу зачтено в специальный стаж 28 лет 08 месяцев 28 дней, не зачтено – 01 год 08 месяцев 29 дней.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята служебным переводом на должность <данные изъяты> № (с ДД.ММ.ГГГГ – Муниципальное медицинское учреждение «<данные изъяты>

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исчисление периодов работы производятся с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

Периоды работы до 01.11.1999 г. могут быть включены в специальный стаж, если они протекали в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке от 06.09.1991 № 464. Согласно этому Списку, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела видно, что <данные изъяты> №, в том числе в течение работы истца в нём переименовывалась с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное медицинское учреждение «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» отдела здравоохранения администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» управления здравоохранения администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты> управления здравоохранения администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в Краевое государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения <адрес>.

Однако, в течение всего периода смены наименований основные цели, задачи и предмет деятельности оставались неизменными, что вместе с правопреемством подтверждается редакциями Устава лечебного учреждения.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, Списком и Правилами от 22.09.1999 г. № 1066 и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Муниципальном учреждении здравоохранения «<данные изъяты> отдела здравоохранения администрации <адрес> должен быть включен в специальный стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истец на момент обращения в Пенсионный фонд РФ с учетом зачтенных судом периодов имела необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, то суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента обращения за её назначением, то есть с 30.01.2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялась решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная ей при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб., то данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. Зачесть ФИО1 в стаж работы необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с 20.02.2001 г. по 18.11.2002 г. в должности врача-стоматолога терапевтического отделения в Муниципальном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» отдела здравоохранения администрации г. Хабаровска.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью с 30.01.2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 года.