Решение № 2А-1040/2017 2А-1040/2017~М-920/2017 М-920/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-1040/2017

Дело № 2а-1040/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита

14 июня 2017 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Мисюля Л.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» (далее - Военный комиссариат) о признании действий незаконными, возложении обязанности выплатить единовременную денежную выплату

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ингодинский районный суд города Читы с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на следующее:

Он уволен с военной службы и исключён из списков воинской части 10 декабря 2016 года, с этой же даты ему 07 февраля 2017 года назначена пенсия и выплачена компенсация за поднаем жилого помещения, однако не выплачена единовременная денежная выплата гражданам, получающим пенсию <данные изъяты>, в связи с чем просит признать такие действия административного ответчика незаконными, возложить на него обязанность выплатить ему единовременную денежную выплату в указанном размере.

Представитель Военного комиссариата по доверенности от 12 апреля 2017 года ФИО2 представила письменные возражения, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), признавая административного ответчика надлежащим образом извещенным, а его явку не обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании поддержавшего заявленные требования полностью административного истца, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, осуществляется единовременная денежная выплата в размере <данные изъяты>

Приказом Минтруда России от 25 ноября 2016 года № 674н утвержден Порядка осуществления единовременной денежной выплаты (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016года № 44760).

Согласно пунктам 2 и 3 этого Порядка единовременная денежная выплата осуществляется гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, выплата которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами). При этом к получателям пенсий не относятся граждане, которые по состоянию на указанную дату утратили право на получение пенсии по основаниям, предусмотренным статьей 25 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий (пенсии, установленных перечисленными законами) единовременная денежная выплата осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

По правилам статей 53, 54 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсия назначается лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Как видно из материалов дела, приказом командира войсковой части № от 05 декабря 2016 года <данные изъяты> ФИО1, уволенный с военной службы по истечении срока контракта, исключен из списков личного состава войсковой части 09 декабря 2016 года.

31 января 2017 года им подано в Военный комиссариат заявление о назначении пенсии по выслуге лет, расчет которой с заведением пенсионного дела произведен 07 февраля 2017 года, пенсия назначена с 10 декабря 2016 года.

Оценив доказательства дела по правилам статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

По состоянию на 31 декабря 2016 года ФИО1 не являлся получателем пенсии, то обстоятельство, что она назначена ему до этой даты в 2017 году не позволяет отнести его к категории получателей единовременной денежной выплаты.

Приведенные положения закона разделяют понятия получателя пенсии, день обращения за назначением пенсии и день ее назначения, допускают назначение пенсии за прошлое время.

При фактических обстоятельствах дела суд соглашается с позицией административного ответчика, изложенной в письме административному истцу от 04 апреля 2017 года об отказе в единовременной денежной выплате.

Доводы административного истца относительно того, что пенсия не могла быть назначена ему ранее расчета, который был произведен только 07 февраля 2017 году, хотя право на пенсию у него возникло с 10 декабря 2016 года, суд не может принять во внимание как основанные на ошибочном толковании закона.

При таком положении заявленные требования по правилам части 2 статьи 227 КАС РФ не могут быть удовлетворены.

По правилам статьи 111 КАС РФ, учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> относятся на административного истца и ему не возмещаются.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Забайкальского края» об отказе в выплате единовременной денежной выплаты <данные изъяты> согласно Федеральному закону «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», возложении обязанности выплатить такую единовременную денежную выплату - оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на административного истца и ему не возмещаются.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2017 года