Решение № 2А-222/2021 2А-222/2021~М-191/2021 А-222/2021 М-191/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-222/2021

дело №а - 222/2021

16RS0005-01-2021-000791-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре судебного заседания Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу – исполнителю Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, старшему судебному приставу Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что 23 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № <данные изъяты> от 18 октября 2019 года, возбужденного на основании исполнительного документа № 2-553/2018 от 09.08.2019 г., выданного судебным участком № 1 по Алькеевскому району Республики Татарстан о взыскании задолженности в размере 3 961, 76 руб. с должника <данные изъяты> в пользу взыскателя ООО «АФК». Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен.

С указанными действиями административный истец не согласен, полагая, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

В связи с чем, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выразившее в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № <данные изъяты>, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан отменить постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документы № 2-<данные изъяты>/2018 от 09.08.2019 г. В случае утраты исполнительного документа № 2-<данные изъяты>/2018 от 09.08.2019 г., обязать Управление ФССП России по Республике Татарстан организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, находится в отпуске по уходу за ребенком, представитель Управления ФССП России по Республике Татарстан на судебное заседание не явились, извещены.

Административный ответчик - старший судебный пристав Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 на судебное заседание не явилась, ходатайствовав о рассмотрении дела в её отсутствие. Заявленные требования не признала, пояснив, что по данному исполнительному производству предприняты все меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд находит жалобу не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что в производстве службы судебных приставов Алькеевского РО СП УФССП по РТ находилось исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании с <данные изъяты> суммы задолженности на общую сумму 3 961, 76 руб. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АКФ»).

Исполнительное производство возбуждено 18 октября 2019 года на основании заявления взыскателя от 02 октября 2019 года, в предусмотренные ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки, на основании исполнительного документы, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Алькеевскому судебному району, судебным приставом-исполнителем ФИО3

В силу статьи 2 вышеназванного Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 68 указанного Закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В ходе проведения исполнительных действий установлено, что должник <данные изъяты> по указанному в исполнительном листе адресу: <данные изъяты> зарегистрирована, однако фактически по указанному адресу не проживает, связи с родственниками не поддерживает, имущества, на которое может быть обращено взыскание не имеет, места работы не имеет, получателем пенсии и иных пособий не является. Вопреки доводам истца указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, установлены судебным приставом-исполнителем в ходе проведения исполнительных действий.

Так же судебным приставом-исполнителем предприняты все меры для установления имущественного положения должника, а именно:

в предусмотренные ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки, 18.10.2019 направлены запросы во все регистрирующие органы, а так же операторам сотовой связи о наличии у него абонента, на которые получены отрицательные ответы;

18.10.2019 проверено наличие денежных средств на имеющихся у должника счетах,

15.07.2020 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации, 21.07.2020 направлена заявка на кассовый расход в сумме 23,82 руб.;

31.07.2020 направлен запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно ответа от 29.08.2020 сведений не имеется;

19.10.2020 истребованы сведения из сельского поселения по месту жительства должника. Согласно данных Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> по месту регистрации по адресу: <данные изъяты> зарегистрирована, однако длительное время не проживает;

21.10.2020 осуществлен выезд по месту регистрации должника, в ходе которого составлен акт об отсутствии должника по месту ее регистрации;

23.10.2020 г. исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, суд полагает, что по исполнению указанного решения суда судебным приставом-исполнителем Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ предпринимались все меры, предоставленные им ФЗ «Об исполнительном производстве».

В опровержение указанных обстоятельств административным истцом суду какие-либо доводы, обоснованные возражения не представлены.

Доводами административного иска о не направлении судебным приставом исполнителем оригинала исполнительного документа взыскателю, соответственно, о его утере, суд также не может согласиться. Согласно данным почтового идентификатора, находящегося в исполнительном производстве, исполнительный лист получен взыскателем 10 декабря 2020 года.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для удовлетворения требования о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах у суда не имеются правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя Алькеевского РО СП УФССП РФ по РТ ФИО2 выразившее в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу – исполнителю Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, старшему судебному приставу Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, выразившее в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № <данные изъяты>, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», об обязании начальника Алькеевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан отменить постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документы № 2-<данные изъяты>/2018 от 09.08.2019 г., а также об обязании Управление ФССП России по Республике Татарстан, в случае утраты исполнительного документа № 2-<данные изъяты>/2018 от 09.08.2019 г., организовать работу по его восстановлению отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Алькеевский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись М.Р. Гарифинов

Копия верна судья: М.Р. Гарифинов

Решение вступило в законную силу «___» ____________ 20__ года.

Судья: М.Р. Гарифинов

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а - 222/2021

Секретарь судебного заседания Минибаева Г.Б.

Решение07.08.2021