Решение № 12-198/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-198/2018

№ 12-198/18


РЕШЕНИЕ

19 июля 2018 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Струкова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу НПО «Порт» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № 6№ от 06.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № № от 06.02.2018 г. ЗАО НПО «Порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, ЗАО НПО «Порт» подана жалоба, в которой Общество просит оспариваемое постановление должностного лица административного органа отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании защитник ЗАО НПО «Порт» М.А.Г. по доверенности от 27.11.2017 г. - С.В.Э.. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства и не сообщившего причины неявки.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в Государственную инспекцию труда в Приморском крае 21.09.2017 г. поступило сообщение о тяжелом несчастном случае, произошедшем 13.09.2017 г. с капитаном СПК-27/35 ФИО1 При этом Государственной инспекцией труда в Приморском крае установлено, что ЗАО НПО «Порт» в нарушение ст. 227 ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73, несчастный случай, произошедший с ФИО1, не был расследован в установленном порядке.

В связи с поступлением обращения ФИО1 Государственной инспекцией труда в Приморском крае было организовано дополнительное расследование, по результатам которого оформлено заключение главного государственного инспектора труда в Приморском крае № 1-2017 от 12.12.2017 г., в соответствии с которым несчастный случай подлежит квалификации как несчастный случай, связанный с производством, с оформлением акта формы Н-1, о чем должностным лицом административного органа составлено предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства № № от 14.12.2017 г.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 21.11.2017 г. ЗАО НПО «Порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 05.03.2018 г. удовлетворено административное исковое заявление ЗАО НПО «Порт» о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в Приморском крае № № от 14.12.2017 г.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 07.05.2018 г., вступившим в законную силу 18.05.2018 г., постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 21.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО НПО «Порт» отменено, производство по делу прекращено.

01.11.2017 г. в ЗАО НПО «Порт» государственным инспектором труда ГИТ в Приморском крае было доставлено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № 6№ от 26.10.2017 г.

По результатам проверки был составлен Акт № № от 23.11.2017 г.

В соответствии с протоколом № 6№ от 23.01.2018 г. государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Приморском крае было установлено, что ЗАО НПО «Порт» не соблюдаются требование Постановления Минтруда и социального развития РФ № 80 от 17.12.2001 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда», ст. 212 ТК РФ, а именно инструкции по охране труда не имеют отметки о продлении. В отношении Общества вынесено предписание № № от 23.11.2017 г. об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативно правовых актов.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № № от 06.02.2018 г. ЗАО НПО «Порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 руб.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 12.04.2018 г. удовлетворено административное исковое заявление ЗАО НПО «Порт» о признании незаконным и отмене предписания Государственной инспекции труда в Приморском крае № № от 23.11.2017 г.

В силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В этой связи требования статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении, наряду с иными обстоятельствами, выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из оспариваемого постановления № № № от 06.02.2018 г. следует, что вина Общества подтверждается Актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 23.11.2017 г. № №; предписанием № № от 23.11.2017 г.; протоколом об административном правонарушении № № от 23.01.2018 г.; протоколом об административном правонарушении № № от 23.01.2018 г.; протоколом об административном правонарушении от 07.11.2017 г. № №

Протокол об административном правонарушении № № от 07.11.2017 г. не имеет отношения к настоящему оспариваемому постановлению № 6-№ от 06.02.2018 г., т.к. по нему вынесено иное постановление об административном правонарушении.

На основании протокола об административном правонарушении от 07.11.2017 г. № № вынесено постановление о назначении административного наказание № № от 21.11.2017 г.

Предписание № № от 23.11.2017 г. было признано судом незаконным.

Таким образом, виновность должностного лица Общества в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ не подтверждена материалами дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу согласно приведенной норме закона.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № № от 06.02.2018 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО НПО «Порт» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья О.А.Струкова