Постановление № 5-94/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-94/2020

5-94/2020

18RS0009-01-2020-000939-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 мая 2020г. с.Шаркан

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Лопатина Л.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО4, <***>,

к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ, привлекавшегося по ст. 20.21, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

9 апреля 2020 года в 20 час. 10 мин. ФИО4 без причины и острой необходимости покинул место проживания и находился около дома №1 по ул. Прудовая с. Шаркан, чем нарушил требования п.3 пп. «б» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.042020 № 417, п.9 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики", при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

По данному факту 10 апреля 2020 года участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника ОП «Шарканское» от 13 апреля 2020 года протокол об административном правонарушении передан в Воткинский районный суд УР.

17 апреля 2020 года дело поступило в Воткинский районный суд УР, назначено к рассмотрению на 7 мая 2020 года с 08 час. 00 мин.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Из разъяснений, данных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При указанных обстоятельствах на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 1 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подп.2 пункта 9 указанного Распоряжения (в ред. от 6 апреля 2020г.) с 31 марта 2020г. до особого распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления, прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, индивидуальных открытых тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежек, занятий скандинавской ходьбой. Проведение индивидуальных открытых тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, осуществление прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, допускается в период с 7 до 19 часов.

Разрешается передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у граждан, указанных в настоящем подпункте, справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО4, в нарушение приведенных выше положений п. 9 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики", 9 апреля 2020 года в 20 час. 10 минут без причины и острой необходимости покинул место проживания, в состоянии алкогольного опьянения находился возле дома №11 по ул. Прудовая с. Шаркан Шарканского района УР.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №533010 от 13 апреля 2020 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.3-4);

- рапортом помощника оперативного дежурного ОП «Шарканское» ФИО2 от 9 апреля 2020 года о поступлении в указанный день в 20 час. 10 мин. сообщения от инспектора ДПС ФИО3 о том, что на ул. Прудовая с. Шаркан обнаружен ФИО4, который на дороге лежит пьяный, нарушил режим самоизоляции (л.д.7);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» ФИО1 от 10 апреля 2020 года о выявленном факте нарушения самоизоляции гражданина ФИО4, совершенном 9 апреля 2020 года в 20 час. 10 мин. (л.д.8);

- письменными объяснениями ФИО4 от 13 апреля 2020г., согласно которым ему известно о том, что после 19 час. нельзя бесцельно находится на улице. 9 апреля 2020г. около 20 час. 10 мин. он был обнаружен сотрудниками ДПС в состоянии алкогольного опьянения около дома №11 по ул. Прудовая с. Шаркан УР, так как не дошел до дома, был пьян. Вину признает (л.д.9);

- рапортом помощника оперативного дежурного ОП «Шарканское» ФИО2 от 9 апреля 2020 года о поступлении в указанный день в 20 час. 00 мин. сообщения от ФИО6 о том, что на ул. Прудовая с. Шаркан лежит пьяный мужчина (л.д.14);

- копией протокола об административном правонарушении 18 АН №0650897 от 9 апреля 2020г. в отношении ФИО4, нарушившего п. 4.5 Правил дорожного движения, о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.30 КоАП РФ (л.д. 15);

- копией постановления по делу об административном правонарушении №18810018190000625499 от 9 апреля 2020г. в отношении ФИО4, который 9 апреля 2020г. в 19 час. 58 мин. по адресу: УР, <...> создал помеху для движения транспортному средству, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 12.30 ч.1 КоАП РФ. За совершение правонарушения ФИО4 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей ( л.д. 16);

- объяснениями ФИО6 от 9 апреля 2020г., согласно которым она 9 апреля 2020 года около 19 час. 49 мин., работая у себя в огороде увидела медленно идущего мужчину. Через некоторое время она увидела, что мужчина лежит на дороге, в котом её сосед узнал ФИО4. Она позвонила в полицию и сообщила об этом (л.д. 17);

- копией паспорта ФИО4 о регистрации его по месту жительства по адресу: <*****> (л.д.10).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО4 в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку ФИО4 при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режима «Повышенная готовность», без возникших случаев острой необходимости, указанных в подп. 2. п. 9 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" ( редакции от 6 апреля 2020г.), покинул место проживания, 9 апреля 2020г. в 20 час. 10 мин. в состоянии алкогольного опьянения лежал на дороге по адресу: УР, <...>, действия ФИО4 необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание вины, состояние здоровья ФИО4

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, являются повторное совершение ФИО4 однородного правонарушения, нахождение в состоянии опьянения, не отрицаемого лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Санкция части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения гражданам наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, указанные выше смягчающие и отягчающее обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский»), КПП 182801001, ИНН <***>, ОКТМО 94646000, номер счета получателя платежа: 40101810922020019001 в отделении НБ Удмуртской Республики, БИК 049401001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880418200005330105 – штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Э. Лопатина