Решение № 2А-726/2018 2А-726/2018~М-684/2018 М-684/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-726/2018

Дело № 2а-726/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 27 июля 2018 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Тимощук Л.А.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 23.12.2015 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст. ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

На основании ст.70 ч. 1 УК РФ ФИО1 назначено окончательное наказание путем частичного присоединения наказания, не отбытого по приговору Мысковского городского суда от 17.10.2012 года в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.10.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области по постановлению от 21.09.2017 года Мариинского городского суда Кемеровской области от отбывания наказания с заменой неотбытой части наказания по приговору Мысковского городского суда от 23.12.2015 года, более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 5 месяцев один день.

Совершенное ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 166 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО1 установлен опасный рецидив.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» и ч. 4 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказания (ограничения свободы), тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 23.12.2015 года будет погашена 22.02.2026 года.

27.11.2017 года ФИО1 был поставлен на учет в отделе МВД России по г. Мыски. По окончании отбытия ограничения свободы было подготовлено административное исковое заявление в Мысковский городской суд об установлении административного надзора в отношении ФИО1

19.02.2018 года в отношении ФИО1 по решению Мысковского г/с был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 22.02.2026 года с административными ограничениями: запрещено пребывание в определенных местах: в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.; запрещено выезжать за пределы Кемеровской области; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

05.03.2018 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

Находясь под административным надзором в течение 2018 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 03.04.2018 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

- 12.04.2018 года ФИО1 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки;

- 21.06.2018 года ФИО1 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 12 суток.

Кроме того, ФИО1 с 18.04.2018 г. находится под подпиской о невыезде за совершение преступления, предусмотренного ст. 166 ч. 1 УК РФ. В настоящее время уголовное дело находится в Мысковском городском суде и рассмотрение назначено на 27.07.2018 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО1 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать преступления и административные правонарушения, в связи с чем, полагает целесообразным в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО2, действующая на основании письменной доверенности от 09.01.2018 года (л.д. 28), направила письменное заявление о рассмотрении административного искового заявления в её отсутствие (л.д. 28).

В судебное заседание ФИО1 не явился, хотя о месте и времени его проведения извещен лично. Направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска Отдела МВД России по г. Мыски (л.д. 24,27).

Помощником прокурора г. Мыски Тимощук Л.А. в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором она считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 23 декабря 2015 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 70, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-5).

23 декабря 2015 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области по постановлению от 21.09.2017 года Мариинского городского суда Кемеровской области от отбывания наказания с заменой неотбытой части наказания по приговору Мысковского городского суда от 23.12.2015 года, более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 5 месяцев один день (л.д. 2а,6-7).

Совершенное ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 166 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО1 установлен опасный рецидив.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» и ч. 4 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказания (ограничения свободы), тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 23.12.2015 года будет погашена 22.02.2026 года.

19.02.2018 года в отношении ФИО1 по решением Мысковского городского суда Кемеровской области был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 22.02.2026 года с административными ограничениями: запрещено пребывание в определенных местах: в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00ч. до 06.00ч.; запрещено выезжать за пределы Кемеровской области; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-9).

05.03.2018 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо (л.д. 12).

Находясь под административным надзором в течение 2018 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 03.04.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 12 апреля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 21 июня 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 12 суток.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и т.д., где предполагаются к распитию спиртные напитки), соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО1 преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующее ограничение: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2018 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, установив дополнительно следующее ограничение:

- обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Пахоруков А.Ю.