Решение № 2-425/2020 2-425/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-425/2020

№2-425/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ожогина С.Т.,

при секретаре Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Перкинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области и ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую И.М.Е. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю и встречному исковому заявлению ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую И.М.Е.

УСТАНОВИЛ:

В Сосновский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением обратилась администрация Перкинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую И.М.Е. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю. В заявлении указала, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 323 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и провести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Гражданин, получивший в собственность землю сельскохозяйственного назначения, должен совершить ряд определенных действий по распоряжению своей собственностью. В частности, земельный участок может быть выделен в натуре для ведения крестьянского фермерского хозяйства, передан в уставной капитал сельскохозяйственной организации, произведено его отчуждение и т.д. Согласно вышеупомянутым правовым актам, колхоз х был реорганизован в СХПК х с закреплением за ним коллективно-долевую собственность, доля каждого собственника - х га. Постановлением администрации Сосновского района х от хх.хх.хххх «О выдаче свидетельства на право собственности земельными паями» И.М.Е. в собственность был выдан земельный пай. После проведения землеустроительных работ было установлено, что И.М.Е. при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей. После смерти в наследство никто не вступил, сведения о наследниках в сельсовете отсутствуют, проведенный работниками сельсовета поиск родственников И.М.Е. результатов не дал. Таким образом, на протяжении последних лет (более х лет) земельная доля не используется по назначению, собственник принадлежащей ему земельной долей, находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения при жизни не распорядился, наследников нет. В газете «Тамбовская жизнь» специальный выпуск х от хх.хх.хххх было опубликовано извещение участникам долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего СХПК х с кадастровым номером х о проведении общего собрания хх.хх.хххх в х часов по адресу: Т.о.С.р.с.П.у.Ц.д.х. место проведения: здание Администрации Перкинского сельсовета, по вопросу «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Также в данном уведомлении участникам долевой собственности предлагалось в администрации Перкинского сельсовета ознакомится по вопросу «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, и земельных долей, которые, которые могут быть признаны невостребованными». хх.хх.хххх общее собрание участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего СХПК х с кадастровым номером х не состоялось в связи с тем, что никто из участников долевой собственности не явился. Решением Перкинского сельского Совета народных депутатов от хх.хх.хххх х в указанное выше решение внесены изменения, список собственников невостребованных земельных долей обновлен.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно ст. 12.1. данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Пункт 8 ст.12.1 указанного выше закона определяет, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Ст. 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 13,13.1,14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно вышеназванным положения Закона, информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Во исполнение указанных требований администрацией Перкинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» х от хх.хх.хххх был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев х). По истечении х дней со дня опубликования указанного сообщения о своем желании воспользоваться правам участников долевой собственности заявили восемьдесят три человека, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации сельсовета. Решением Перкинского сельсовета решением о хх.хх.хххх х утвержден список собственников невостребованных земельных долей, шесть признаны невостребованными. На основании вышеизложенного, просит суд прекратить право собственности на земельную долю за И.М.Е. и признать право муниципальной собственности Перкинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на х долю земельного участка с кадастровым номером х, категории земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью х га, в том числе пашня – х га, сенокос – х га, пастбища – х га, расположенную в границах землепользования СХПК х» Сосновского района Тамбовской области, ранее принадлежащую И.М.Е., умершего хх.хх.хххх.

Определением от хх.хх.хххх в качестве соответчика привлечен И.В.М. сын И.М.Е., который надлежащим образом принял наследство после смерти И.М.Е..

Определением от хх.хх.хххх И.В.М. заменен на ФИО1.

В Сосновский районный суд хх.хх.хххх поступило от ФИО1 встречное исковое заявление. В котором он просит признать право собственности в порядке наследования на земельную долю общей площадью х га, в том числе пашня – х га, сенокос – х га, пастбища – х га в земельном участке с кадастровым номером №х, адрес участка: РФ Т.о.С.р.П.с.з.у.х. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежащее И.М.Е..

В судебное заседание представитель истца - представитель администрации Перкинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области не явился. О месте и времени извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление от главы сельсовета о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации сельсовета. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя администрации Перкинского сельсовета.

В судебное заседание представитель ответчика - представитель администрации Сосновского района Тамбовской области не явился. О месте и времени извещен надлежащим образом. В отзыве направленном в адрес суда глава района х просит рассмотреть дело без участия представителя. Суд определил рассмотреть дело без участия представителя администрации района.

В судебное заседание ответчик по первоначальным требованиям и истец по встречным исковым требованиям ФИО1 не явился о месте и времени извещен надлежащим образом. В суд от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Возражения по иску администрации Перкинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области и заявленный встречный иск о признании права собственности поддерживает в полном объеме. Суд определил рассмотреть дело без участия ФИО1.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов гражданского дела И.М.Е. постановлением администрации Сосновского района х от хх.хх.хххх был выделен земельный пай (л.д.10).

Администрацией Перкинского сельсовета на основании решения х от хх.хх.хххх был утвержден список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в границах плана СХПК х по администрации Перкинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, где под порядковым номером указан И.М.Е. (л.д.15-16).

Согласно ответу нотариуса А.Е.Ю. наследником всего имущества И.М.Е. является И.В.М. (л.д.33).

Согласно ответу нотариуса Т.Н.П. наследником И.В.М., умершего хх.хх.хххх является ФИО1 (л.д.45).

ФИО1 было подано встречное исковое заявление. В котором он указал, что И.В.М., умерший хх.хх.хххх постановлением администрации Сосновского района х от хх.хх.хххх был наделен паем. После смерти И.М.Е. наследство принял его сын И.В.Е., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону и по завещанию №х, №х от хх.хх.хххх. Таким образом, отец истца принял наследство полностью в том числе, на земельную долю в участке с кадастровым номером х, однако свое право на земельную долю не зарегистрировал.

Отец истца И.В.М., умер хх.хх.хххх, что подтверждается свидетельством о смерти х от хх.хх.хххх.

Истец ФИО1 вступил в наследство после смерти отца И.В.М. на вклады и ? доли в квартире, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону и по завещанию №х и №х от хх.хх.хххх (л.д.69-89).

На основании изложенного встречные исковые требования подлежат удовлетворению. В удовлетворении исковых требований администрации Перкинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Перкинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области и ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую И.М.Е. и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю отказать.

Признать за ФИО1, хх.хх.хххх года рождения право собственности в порядке наследования на земельную долю общей площадью х га, в том числе пашня – х га, сенокос – х га, пастбища – х га в земельном участке с кадастровым номером №х, адрес участка: РФ Т.о.С.р.П.с.з.у.х.ИО44, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Право собственности на земельную долю подлежит государственной регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья С.Т. Ожогин

В окончательной форме решение составлено 27 октября 2020 года в 15 часов 00 минут.

Судья С.Т.Ожогин