Решение № 2-1721/2018 2-214/2019 2-214/2019(2-1721/2018;)~М-1841/2018 М-1841/2018 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-1721/2018

Дело № 2-214/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 30 мая 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Фомичёве А.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 28 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО11 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО16 <данные изъяты>, ФИО17 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО19 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО32 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, Рядченко <данные изъяты>, ФИО35 <данные изъяты>, ООО "Деньги в пользу", ФИО4 <данные изъяты>, Жук <данные изъяты>, ФИО9 <данные изъяты>, ФИО38 <данные изъяты>, Кулик <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО44 <данные изъяты>, ФИО45 <данные изъяты> об обязании выполнить мероприятия по приведению кровли многоквартирного дома в надлежащее состояние,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения, выявленные в ходе проведения обследования, а именно выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению крыши многоквартирного <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние (устранить разрывы и пробоины рулонного покрытия крыши).

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ода №, постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно на потолке и стенах лестничной площадки второго этажа дома наблюдается наличие сухих затечных пятен от проникновения атмосферных осадков через ограждающие конструкции здания, что свидетельствует о ненадлежащем техническом состоянии кровельного покрытия, при этом рулонное покрытие крыши дома имеет разрывы и пробоины (наличие проникновения атмосферных осадков через кровельный материал) и является нарушением п. 4.6.1.1. и 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец указывает, при изучении документов, было установлено, что МУП «Кузьмичевское», ранее выполнявшее работы по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, прекратило свою деятельность и реорганизовано в форме присоединения к МУП «ЖКХ <адрес>». Начисление платы за обслуживание общего имущества многоквартирного дома прекращено с июня 2018 года. При этом ответчиками в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом. На момент проведения обследования управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома отсутствует. Считает, что ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, несут персональную обязанность по содержанию и ремонту общего имущества, а необоснованное уклонение собственников помещений в многоквартирном доме от исполнения своих непосредственных обязанностей ведет к повышенному преждевременному физическому износу жилого помещения, к снижению допустимого уровня надежности, прочности и устойчивости как отдельных строительных конструкций и оснований самого помещения, так и строения в целом, что впоследствии может стать причиной обрушений, в том числе не только причинения вреда имуществу, но и гибели людей.

В ходе рассмотрения дела по существу в качестве соответчиков по делу были привлечены ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ООО "Деньги в пользу", ФИО36, ФИО37, ФИО19, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО44, ФИО45

Представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности ФИО46 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчики ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ООО «Деньги в пользу», ФИО36, ФИО37, ФИО19, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО44, ФИО45, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела была извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо МУП «ЖКХ Городищенского района» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, понимается, в том числе обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с его назначением состоянии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

На основании части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила содержания), Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее Минимальный перечень).

Подпунктами «а,б,в,г» пункта 10 Правил содержания установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, согласно пункту 7 которого в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов входит, в том числе и проверка кровли на отсутствие протечек, а при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу подпункта «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с пунктом 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования и своевременно устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО43, обследования помещений лестничной клетки подъезда № дома и <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>, выявлены нарушения пункта 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: на потолке и стенах лестничной площадки 2 этажа дома наблюдается наличие сухих затечных пятен, в помещениях квартир № и № вышеуказанного дома (коридоре, жилых комнатах) наблюдаются сухие затечные пятна на потолке от проникновения атмосферных осадков через ограждающие конструкции здания, а также в данных местах наблюдается отслоение обоев, что свидетельствует о ненадлежащем техническом состоянии кровельного покрытия, при этом рулонное покрытие крыши дома имеет разрывы и пробоины (наличие проникновения атмосферных осадков через кровельный материал).

Из материалов дела следует, что ответчики являются собственниками квартир, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что МУП «Кузьмичевское» ранее выполнявшее работы по обслуживанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, прекратило свою деятельность и реорганизовано в форме присоединения к МУП «ЖКХ <адрес>», начисление платы за обслуживание общего имущества многоквартирного дома прекращено с июня 2018 года.

Из ответа МУП «ЖКХ Городищенского района» от 14 марта 2019 года за № 782, следует, что на основании постановления администрации муниципального района Волгоградской области от 05 июня 2018 года № 455-п, МУП «ЖКХ Городищенского района» является ресурсоснабжающей организацией, то есть является поставщиком коммунальных ресурсов, а содержание общего имущества многоквартирного дома не входит в полномочия организации.

Вместе с тем, согласно постановлению администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № 455-п от 05 июня 2018 года о реорганизации муниципальных унитарных предприятий, МУП «Кузьмичевское» было реорганизовано в форме присоединения к МУП «ЖКХ Городищенского района». При этом МУП «ЖКХ Городищенского района» постановлено считать правопреемником всех прав и обязанностей МУП «Кузьмичевское». Также установлено, что МУП «ЖКХ Городищенского района» сохраняет за собой установленные Уставом предприятия цели, предмет и виды его деятельности, а также приобретает цели, предмет и виды деятельности установленные, в том числе, МУП «Кузьмичевское».

Факт нахождения дома № 16 по ул. Солнечная в п. Кузьмичи Городищенского района Волгоградской области на техническом обслуживании МУП «Кузьмичевское» до июня 2018 года подтверждается сведениями МУП «Кузьмичевское» о начислении взносов на содержание и техническое обслуживание дома, о перечне выполненных работ за период с 2010 года по 2013 года по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, расположенного по указанному выше адресу, а также квитанциями собственников дома о начислении платежей за коммунальные услуги, в том числе, за содержание общего имущества и ремонт жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 57 ГК РФ одной из форм реорганизации юридического лица является присоединение.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в настоящее время находится на обслуживании МУП «ЖКХ <адрес>», которое приняло на себя обязательство по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащего содержания общего имущества в жилом доме, в соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, пунктом 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и приложением № к ним, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктами 2, 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на данной управляющей компании лежит обязанность по надлежащему исполнению принятых на себя обязательств по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по организации и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется, в связи с чем, требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к ФИО11 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО16 <данные изъяты>, ФИО17 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО9 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты> ФИО8 <данные изъяты>, ФИО32 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>, Рядченко <данные изъяты>, ФИО35 <данные изъяты>, ООО "Деньги в пользу", ФИО4 <данные изъяты>, Жук <данные изъяты>, ФИО19 <данные изъяты>, ФИО38 <данные изъяты>, Кулик <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО44 <данные изъяты>, ФИО45 <данные изъяты> о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения на настоящему гражданскому делу устранить нарушения, выявленные в ходе проведения обследования – выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению крыши многоквартирного <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2019 года.

Судья: подпись Е.Н. Елистархова

Копия верна

Судья Е.Н. Елистархова