Решение № 2А-134/2021 2А-134/2021~М-140/2021 М-140/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-134/2021

Дело № 2а-134/ 2021

УИД 43RS0022-01-2021-000332-46


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года г. Мураши Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Перминовой О.С., при секретаре Хохряковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Мурашинскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Мурашинскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Мурашинскому району УФССП по Кировской области имеются исполнительные производства в отношении ответчика: №, возбужденное 16.09.2020 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 30.06.2020, вынесенного ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский», о взыскании с ответчика штрафа в сумме 15000 рублей; №, возбужденное 04.08.2020 на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 07.04.2020, вынесенного ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский», о взыскании с ответчика штрафа в сумме 15000 рублей, с указанными постановлениями судебного пристава –исполнителя административный ответчик ознакомлен лично под роспись 19.02.2021, при этом в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, должник без уважительных причин не исполнил, остаток долга составляет 29321,29 рублей. В ходе исполнения указанных выше исполнительных производств установлено, что должник обладает специальным правом в виде управления транспортным средством (водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ). Ссылаясь на положения ст.ст. 64, 67, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требования ст.ст. 125-126 КАС РФ, судебный пристав-исполнитель просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы РФ и временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до возникновения основания для отмены ограничения на пользование специальным правом или исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Мурашинскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д.25).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом (л.д.27).

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия (л.д.24).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 15,15.1 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 5 ст. 64 указанного выше закона, исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 данного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу ч.1 ст.67 указанного закона временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации допускается, в том числе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В соответствии с ч.2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований, в том числе, о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в ряде случаев, в частности в случаях, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из требований ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что постановлением ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский» от 07.04.2020, вступившим в законную силу 20.05.2020, административный ответчик ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (л.д.5).

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом –исполнителем ОСП по Мурашинскому району УФССП по Кировской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления. Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Постановлением ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский» от 30.06.2020, вступившим в законную силу 10.07.2020, административный ответчик ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (л.д.7).

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом –исполнителем ОСП по Мурашинскому району УФССП по Кировской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления. Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Постановлением судебного пристава–исполнителя ОСП по Мурашинскому району УФССП по Кировской области от 30.09.2020 исполнительные производства №-ИП, №-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

Административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей карточкой учета (л.д.10).

Согласно информации ОСП по Мурашинскому району УФССП по Кировской области от 30.07.2021 остаток задолженности по указанным выше исполнительным производствам составляет 29321,29 рублей.

Таким образом, учитывая, что порядок вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств №, № о взыскании с ФИО2 штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, судебным приставом-исполнителем соблюден, должник извещен о возбуждении в отношении его указанных выше исполнительных производств, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, административным ответчиком задолженность по исполнительным производствам в полном объеме не погашена, совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документах, административным ответчиком не представлено и судом не установлено, что свидетельствует об уклонении административного ответчика от исполнения без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих совершению таких исполнительных действий административным ответчиком не представлено, и материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются установленные законом основания и условия для применения в отношении административного ответчика мер принудительного исполнения как временное ограничение на выезд за пределы РФ и временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до отмены ограничения на пользование специальным правом или исполнения должником обязательств по исполнительным производствам №, №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Мурашинскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным прав -удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами, до возникновения основания для отмены ограничения на пользование специальным правом или исполнения обязательств по исполнительным производствам №, №.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Перминова О.С.

Решение23.08.2021