Решение № 2А-840/2020 2А-840/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-840/2020

Дело № 2а-840/2020 (37RS0022-01-2020-000241-65)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Коткова М.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г.Иваново в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности возвратить выданное водительское удостоверение,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше требованием к ФИО1 по мотиву наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г.Иваново Котков М.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно материалам дела административный ответчик неоднократно извещался судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, что подтверждается имеющимися конвертами в материалах дела, которые вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения. Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о не проживании ответчика по адресу регистрации, в деле не имеется, и им не представлено, как и доказательств невозможности получения судебной корреспонденции. Адрес регистрации ответчика по месту жительства подтверждён адресной справкой отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области. Таким образом, судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Судебные извещения поступили в адрес ответчика, но не получены по зависящим от ответчика причинам. При вышеуказанных обстоятельствах, суд делает вывод о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

От представителей заинтересованных лиц поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие указанных представителей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» от 08.11.1968,водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 23 указанного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов вводителитранспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения права на управление транспортными средствами являются: истечение срокадействияводительскогоудостоверения, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования; наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядокпрекращениядействияправа на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 – F11 (психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов).

В силу приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Судом установлено, что 07.06.2016 ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории <данные изъяты>.

Вместе с тем, согласно сообщению ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ОБУЗ «ИОНД» с диагнозом: <данные изъяты> (код МКБ-<данные изъяты>) с 2000 года, неоднократно проводилась судебно-наркологическая экспертиза, где установлен диагноз: <данные изъяты> (2000, 2005, 2014 годы), заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Доказательств принятия врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения суду не представлено.

Следовательно, учитывая положения ст.ст. 25, 27, 28 ФЗ № 196-ФЗ, указанного выше Постановления № 1604, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку наличие у ответчика права управления транспортными средствами при наличии заболевания указанного выше противоречит требованиям закона.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациисудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Иваново в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности возвратить выданное водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании выданного 07.06.2016 водительского удостоверения №, категории <данные изъяты>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возвратить выданное 07.06.2016 водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области (ул.Гнедина, д.18 г.Иваново).

Взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 12.03.2020.