Решение № 2А-3308/2017 2А-3308/2017~М-1153/2017 М-1153/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-3308/2017

Дело № 2а-3308/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

секретаря Билаш А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению "истец" к Фонду «ответчик» о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

"истец" обратилось в суд с иском к Фонду «ответчик», просит ликвидировать Фонд «ответчик», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. ....., ОГРН №, учетный №, и исключить его из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что "истец" осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ. В ходе осуществления контроля за деятельностью Фонда «ответчик», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. ....., ОГРН №, учетный №, Управлением установлено, что вышеуказанный Фонд с ДД.ММ.ГГГГ не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Также вышеуказанный Фонд с ДД.ММ.ГГГГ. не размещает в сети «Интернет» и не публикует в СМИ отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган. Управлением за указанные нарушения законодательства РФ Фонду «ответчик» вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено в адрес Фонда с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени нарушения, допущенные Фондом не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ Управлением получено заявление от директора Фонда «ответчик» ФИО с просьбой о ликвидации юридического лица по решению суда.

Административный истец: представитель "истец" в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик: представитель Фонда «ответчик» в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Фонд «ответчик» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. ....., ОГРН №, учетный № (л.д.23-27).

Решением № Единственного учредителя Фонда «ответчик» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав, который является ныне действующим (л.д.13-22).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.63, 65, 66 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также информацию форм № и №, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В ходе текущего надзора, осуществляемого Министерством юстиции РФ в рамках осуществления полномочий в деятельности Фонда «ответчик» были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Так, в нарушение приведенных правовых норм Фонда «ответчик» с ДД.ММ.ГГГГ. не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

С ДД.ММ.ГГГГ Фонд «ответчик» не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставляет средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

ДД.ММ.ГГГГ Фонду «ответчик» вынесено предупреждение, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

До настоящего времени административным ответчиком указанные нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ "истец" получено заявление от директора Фонда «ответчик» ФИО с просьбой о ликвидации юридического лица по решению суда (л.д.12).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с п. 1 ст. 18 и п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку Фонд «ответчик» допустил неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, а также имеется заявление директора Фонда с просьбой о ликвидации организации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования "истец" к Фонду «ответчик» о ликвидации фонда – удовлетворить.

Ликвидировать Фонд «ответчик», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. ....., ОГРН №, учетный №, и исключить его из ЕГРЮЛ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова