Решение № 2А-391/2020 2А-391/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-391/2020

Мотивированное
решение изготовлено 11 ноября 2020 года Дело №2а-391/2020 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Волощенко Е.Н.,

при секретаре Фафуриной Н.И.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Ворониной В.Г.,

административного истца - представителя ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 1 год, установив ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Виноградовским районным судом Архангельской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком 1 год 10 месяцев 11 дней более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 1 год 10 месяцев 11 дней с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства. Зачтено осужденному ФИО2 в срок исправительных работ время отбывания наказания в виде лишения свободы в ИК-28 с ДД.ММ.ГГГГ по день освобождения из ИК-28 включительно из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Постановлением Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 6 месяцев 18 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, характеризуется отрицательно, злостно уклонялся от исполнения назначенного судом наказания.

Административный истец - представитель ИК-28 ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора не признал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении административного искового заявления отказать, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с иными имеющими в деле доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 данной статьи Закона в отношении лица, указанного в ч.1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы совершеннолетнего лица необходима совокупность оснований, указанных в ч. ч. 1 и 3 ст.3 Закона.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Виноградовским районным судом Архангельской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком 1 год 10 месяцев 11 дней более мягким видом наказания - исправительными работами сроком на 1 год 10 месяцев 11 дней с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства. Зачтено осужденному ФИО2 в срок исправительных работ время отбывания наказания в виде лишения свободы в ИК-28 с ДД.ММ.ГГГГ по день освобождения из ИК-28 включительно из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Постановлением Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за злостное уклонение от отбывания исправительных работ, назначенных постановлением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, исправительные работы заменены на лишение свободы сроком на 6 месяцев 18 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Согласно ч.5 ст.15 и п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Таким образом, исходя из правовых положений Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость необходима совокупность оснований, указанных в ч.ч.1 и 3 ст.3 Закона, либо оснований указанные в ч.2 ст.3 данного Закона.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения административного искового заявления ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2 не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ и таким не признавался, в связи с чем нет оснований для установления в отношении него административного надзора на основании ч.ч.1 и 3 ст.3 Закона.

Оснований для установления административного надзора в соответствии с ч.2 ст.3 Закона также не имеется.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.3 Закона оснований для установления административного надзора за осужденным ФИО2 не имеется.

Доводы административного истца о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор, поскольку он осужден за тяжкое преступление и в период отбывания наказания он злостно уклонялся от исполнения наказания в виде исправительных работ, назначенных постановлением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих установление административного надзора в соответствии с Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - Е.Н. Волощенко