Решение № 2-243/2019 2-243/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-243/2019

Дело № 2-243/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Неман 23 июля 2019 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Новиковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации Неманского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к администрации Неманского городского округа мотивируя требования тем, что по договору социального найма жилого помещения № от 16 ноября 2018 года зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном в <адрес>

12 апреля 2019 ода они обратились в администрацию Неманского городского округа с заявлением о передаче им в собственность указанного жилого помещения. 24 апреля 2019 года получено уведомление из администрации Неманского городского округа об отказе в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации, так как не представлены документы, подтверждающие проживание в <адрес>, за период с 04.07.1991 года по 02.06.1992 года.

В период с 04.07.1991 года по 15.02.1992 года они проживали в <адрес>, так как с 02.02.1987 года по 15.02.1992 года она работала в Депутатском горно-обогатительном комбинате объединение «Якутзолото» <адрес> а дочь была несовершеннолетняя и проживала вместе с ней.

Согласно справкам № и № от 15.01.2019 года, выданным главой МО «Поселок Депутатский» Республики Саха (Якутия) в период с 04.07.1991 года по настоящее время право на бесплатную приватизацию жилого помещения они не использовали.

Согласно справки № от 15.03.2019 года, выданной Славским отделением АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения в г. Немане и Неманском районе не значатся. Таким образом, администрацией Неманского городского округа нарушаются законные права на бесплатную приватизацию, занимаемого жилого помещения. Просят признать право собственности на квартиру, расположенную в <адрес> в порядке приватизации по <данные изъяты> доли в праве собственности за каждым.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по указанным основаниям. Просила признать за ней и ее дочерью ФИО4 с учетом двоих несовершеннолетних детей право собственности по <данные изъяты> доли каждому на <адрес> в порядке приватизации.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлена. В представленном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель администрации Неманского городского округа по доверенности ФИО5 по существу заявленных требований не возражал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из материалов дела и подтверждается копией поквартирной карточки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 02.06.1992 года и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с 02.07.2004 года были зарегистрированы в жилом помещении – <адрес>.

30 марта 2007 года истцы сняты с регистрационного учета по указанному адресу.

В <адрес> с 30.03.2007 года зарегистрированы ФИО3, ФИО4 и двое несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 с 18.01.2016 года.

Между администрацией Неманского городского округа и ФИО3 16 ноября 2018 года заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого ФИО3 и членам ее семьи передано за плату в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Неманское городское поселение» - квартира, с кадастровым номером №, состоящая из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м. для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализация), отопление.

12 апреля 2019 года ФИО3 и ФИО4 обратились в администрацию Неманского городского округа с заявлением о передаче спорного жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма в собственность.

24 апреля 2019 года администрацией Неманского городского округа в предоставлении муниципальной услуги истцам отказано, поскольку ФИО3 и ФИО4 не представлены документы, подтверждающие проживание в <адрес> за период с 04.07.1991 года по 02.06.1992 года.

Из представленных справок № и №, выданной главой МО «поселок Депутатский» 15 января 2019 года ФИО3 и ФИО4 за период с 04.07.1991 года по настоящее время право на бесплатную приватизацию жилого помещения не использовали.

Из сведений, указанных в трудовой книжке ФИО3 следует, что в период с 02.02.1987 года по15.02.1992 года находилась в районе Крайнего Севера, пос. Депутатский Усть-Янского района Якутской АССР.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО3 и ФИО4 об имеющихся (имевшихся) объектах недвижимости, отсутствуют, что подтверждается уведомлениями от 16 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации Неманского муниципального района от 25.07.2011 года № 700 утвержден Административного регламент по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Передача в собственность граждан муниципальных жилых помещений (приватизация) Неманского муниципального района и Неманского городского поселения».

Пунктом 2.6 административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в том числе документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма, ордер); поквартирная карточка или выписка из домовой книги; в случае перемены места жительства в период с июля 1991 г. по настоящее время необходимо представить справку о неучастии в приватизации из регистрирующих органов (БТИ, Росреестр) и выписки (справки) из лицевых счетов со всех мест проживания.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, сведения о месте проживания (регистрации по месту жительства) необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде.

При этом суд обращает внимание, что понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. При этом в силу ст. 3 названного Закона РФ регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 года, в случае если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность подлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность граждан включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Совместно с нанимателем ФИО3 в жилом помещении проживают ФИО4 и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанные в договоре социального найма как члены семьи нанимателя.

По сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 15.03.2019 года ФИО6 (Пашкурная, Плакушко) Л.В., ФИО4, ФИО1 и ФИО2 в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения в г. Немане и Неманском районе не значатся; право на приватизацию не использовано.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что истцами в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на стороны спора представлять доказательства в обоснование своих доводов, заявленных требований и возражений, представлены надлежащие доказательства, бесспорно подтверждающие, что ранее они участия в приватизации жилья не принимали и свое право на однократную приватизацию жилого помещения по месту фактического жительства в спорный период не использовали.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие всех предусмотренных законом условий, при которых спорное жилое помещение может быть передано в собственность ФИО3, ФИО4 и ее несовершеннолетних детей в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности по ? доли в праве собственности на жилое помещение – <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья Л.А. Марочкович