Решение № 2-268/2017 2-268/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-268/2017

Дело №2-268/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Хиславичи 18 июля 2017г.

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего Барсуковой Г.Г., при секретаре Корнеевой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент), Сектору социальной защиты населения в Хиславичском районе о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что она в период работы учителем Микшинской муниципальной общеобразовательной школы Хиславичского района была награждена Почетной грамотой за успехи в работе по обучению и воспитанию подрастающего поколения инициативу и творчество по итогам ДД.ММ.ГГГГ, также по итогам ДД.ММ.ГГГГ. награждена благодарственным письмом Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» за добросовестный и плодотворный педагогический труд, высокий уровень профессионализма в обучении и воспитании подрастающего поколения, данные награды относится к ведомственным знакам отличия в труде, однако ответчик необоснованно отказал ей в присвоении этого звания, указал, что данная награда не отвечает требованиям изложенным в ст.3 областного закона «О звании Ветеран труда Смоленской области» №№ от ДД.ММ.ГГГГ., просит суд удовлетворить поданный ею иск и взыскать с ответчика госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не прибыл, представив письменные возражения на исковые требования ФИО1

Представитель Сектора социальной защиты населения в Хиславичском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не прибыл, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г №5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 29.12.2015г №388-Ф3) ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу(службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности(отрасли экономики) и имеющие трудовой(страховой стаж), учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной Войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания »Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Основания, условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда Смоленской области» определяются областным законом от 29.03.2010г. № 10-з «О звании» «Ветеран труда Смоленской области».

В соответствии со ст.3 Закона Смоленской области от 29.03.2010г №10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области», в редакции, действовавшей до 01.01.2017г, звание «Ветеран труда Смоленской области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Смоленской области, которым установлена страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ » О страховых пенсиях» по одному из следующих оснований:

при наличии общего трудового стажа или страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию (далее - страховой стаж), не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин награждение Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы или Почетной грамотой Администрации Смоленской области и Смоленской областной Думы, либо награждение в соответствии с областным законом от 27 ноября 2003 года N 87-з "О наградах и почетных званиях Смоленской области" (далее - областной закон "О наградах и почетных званиях Смоленской области") почетным знаком "За заслуги перед Смоленщиной", или Почетной грамотой Смоленской области, или Почетной грамотой Смоленской областной Думы, или Почетной грамотой Администрации Смоленской области, либо присвоение в соответствии с указанным областным законом почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области";

наличие общего трудового стажа или страхового стажа не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин, из которого приобретенный на территории Смоленской области общий трудовой стаж или страховой стаж составляет не менее 15 лет.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет общий трудовой стаж более <данные изъяты> лет и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью(л.д.8,14).

ФИО1 по итогам за ДД.ММ.ГГГГ награждена Почетной грамотой Департамента Смоленской области по образованию науке и молодежной политике за успехи в работе по обучению и воспитанию подрастающего поколения, инициативу и творчество, имеет благодарственное письмо за добросовестный и плодотворный педагогический труд, высокий уровень профессионализма в обучении, воспитании подрастающего поколения, по итогам за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Смоленской области, указав, что стаж её работы составляет более 30 лет, и она награждена Почетной грамотой и благодарственным письмом которые относятся к ведомственным знакам отличия в труде (л.д.15-17).

Письменным отношением от ДД.ММ.ГГГГ. № № Департамент Смоленской области по социальному развитию ОСЗН в Починковском районе в Хиславичском районе отказал ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда Смоленской области» со ссылкой на то, что представленные награды не отвечают требованиям изложенным областном законе «О звании Ветеран труда Смоленской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ года ст. 3.

Суд находит данный отказ необоснованным.

Согласно ч.1 ст.2 Закона Смоленской области № 87-з от 27 ноября 2003г учреждение и упразднение наград и почетных званий Смоленской области производятся в соответствии с настоящим законом, другими областными законами в сфере наград и почетных званий Смоленской области.

Согласно п.2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденному Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г № 466 » Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к ведомственным знакам отличия в труде относятся в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли(ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства(далее-ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято в частности, федеральными органами государственной власти, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР,РСФСР, Российской Федерации.

Согласно имеющейся в материалах дела Почетной грамоты, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. была награждена Почетной грамотой Департамента Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике (л.д.10).

Департамент Смоленской области по образованию, науке и молодежной политики, в момент награждения ФИО1 Почетной грамотой, в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике» в настоящее время переименованный Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в «Департамент Смоленской области по образованию и науке» положением о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, является органом исполнительной власти субъекта федерации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области образования, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с Приказом Департамента Смоленской области по образованию и молодежной политике от 16.07.2003г № 545 « Об утверждении положения о Почетной грамоте департамента Смоленской области по образованию и молодежной политике» п. 1 Положения Почетная грамота Департамента Смоленской области по образованию и молодежной политике является поощрением за заслуги в работе по организации и совершенствованию образовательного процесса, успехи в работе по обучению и воспитанию подрастающего поколения, личный вклад в развитие системы образования, сферы молодежной политики области, творчество и многолетний добросовестный труд, успехи в учебе.

Поскольку, стаж педагогический деятельности ФИО1 превышает 15 лет, она была награждена Почетной грамотой от имени органа государственной власти субъекта и награждена ведомственным знаком отличия, получение которых дают ей право на присвоение звания «Ветеран труда», она имеет право на присвоение этого звания.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает возможным признать за истицей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения и осуществляющим функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», при этом в функции Департамента, в том числе входит выдача удостоверения «Ветеран труда» (Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № №).

В этой связи на Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность по выдаче истице удостоверения «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

ФИО1 при обращении в суд уплатила госпошлину (л.д.7), которая, подлежит возврату с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194,197 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 в возврат госпошлин <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Монастырщинский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Г.Г. Барсукова