Решение № 2А-27/2019 2А-27/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-27/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием административного ответчика – представителя Каларского районного отдела ССП УФССП России по Забайкальскому краю, Управления ФССП России по Забайкальскому краю ФИО1,

представителя третьего лица – АО «Тепловодоканал» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-27/2019 по административному исковому заявлению ФИО3 к Каларскому районному отделу ССП УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что 24.12.2018 г. ответчик взыскал с его специального счета денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в счёт возмещения задолженности по коммунальным услугам. Указанные денежные средства как полагает административный истец, взысканы незаконно с данного счета содержащего денежные средства в возмещение вреда здоровью как инвалиду ЧАЭС. Просит суд, признать действия ответчика по взысканию с него денежных средств незаконными.

В судебном заседании, установлено следующее.

ФИО3 в судебное заседание не явился, причинами уважительности его не явки суд не располагает.

Представитель административного ответчика ФИО1 с требованиями не согласна, поскольку Постановления о возбуждении исполнительного производства и об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 были своевременно направлены ему. О целевом назначении денежных средств находящихся на счете ФИО3 суде ССП известно не было. ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа с ФИО3 была взыскана указанная задолженность. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, а получен ССП лишь ДД.ММ.ГГГГ В связи с отменой судебного приказа, исполнительное производство в тот же день было прекращено. При поступлении денежных средств на депозитный счет ССП, они незамедлительно будут возвращены ФИО3

Представитель третьего лица ФИО2 пояснил, что в связи с отменой судебного приказа денежные средства будут возвращены на депозитный счёт ССП.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

09 июня 2018 г. Мировым судьёй судебного участка №13 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Тепловодоканал» суммы задолженности по оплате коммунальных услуг.

13.11.2018 г. возбуждено исполнительное производство.

15.11.2018 г. вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке.

24.12.2018 г. ССП с социального счета ФИО3 как инвалида ЧАЭС в счёт возмещения задолженности по коммунальным услугам взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

21.12.2018 г. мировым судьёй судебный приказ от 09.06.2018 г. отменён.

22.01.2019 г. определение об отмене судебного приказа поступило в ССП.

22.01.2019 г. ССП в связи с отменой судебного приказа, вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Спор возник по факту списания денежных средств со счета истца в рамках возбужденного исполнительного производства, по которому ФИО3 выступал должником. В обоснование доводов о незаконном списании денежных средств истец указал, что открытый им счет является специальным, на него перечисляется пособие как инвалиду ЧАЭС.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент списания денежных средств) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных документов является постановление судебного пристава-исполнителя.

В силу статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К таким мерам относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В соответствии с частью 1 статьи 81 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (часть 3).

Согласно части 5 статьи 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (часть 9).

Статьей 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" определено, что взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 4 ч.1 ст.101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью и компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Каларском районном отделе ССП на исполнении находилось исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании с него в пользу АО «Тепловодоканал» денежных средств.

Установлено и не оспаривается сторонами, что административный истец ФИО3 является инвалидом, участником ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС, в связи с чем получает ежемесячную компенсацию по возмещению вреда здоровью и ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров (питание) путем перечисления средств на его счет открытый в ПАО "Сбербанк России".

ССП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства ФИО3

Данное постановление направлено для исполнения в ПАО "Сбербанк России".

Списанные со счета должника денежные средства поступили на депозитный счет ССП и в дальнейшем перечислены взыскателю АО «Тепловодоканал».

Установлено, что как в отделение Банка, так и службу судебных приставов ФИО3 не предоставлялись справки о том, что денежные средства на счете являются целевыми.

Судом установлено, что на момент вынесения вышеуказанного постановления сведений о том, что на счет должника в ПАО "Сбербанк России" перечисляется социальная выплата, у судебного пристава-исполнителя не имелось, учитывая то, что законодательством об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать вид счета и целевое назначение денежных средств, находящихся на счете должника, не предусмотрена.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии совокупности предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ условий для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, поскольку нарушение Закона об исполнительном производстве, а также прав и законных интересов истца судебным приставом-исполнителем не допущено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Данных о том, что судебный приказ отменен 21.12.2018 г. судебному приставу известно не было и только после получения копии определения об отмене судебного приказа судебного приказа 22 января 2019 года исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Тепловодоканал» денежных средств по судебному приказу было прекращено, в связи с чем, нарушений прав ФИО3 не усматривается.

Более того, в соответствии с частями 3, 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный срок подача административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительным причинам) срока обжалования в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В силу статьи 122 Федерального закона "Об исполнительной производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ФИО3 стало известно о списании денежных средств с его счета 24.12.2018 г., иск в суд поступил 16.01.2019 г. вхд.№, то есть за пределами срока обращения в суд за разрешением настоящего спора.

По настоящему административному делу юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает начало течения упомянутого срока, является момент, когда административный истец обладал таким объемом информации, который позволял ему в обычных условиях прийти к выводу о нарушении его права.

Обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о том, что пропуск срока подачи административного искового заявления вызван уважительными причинами, при рассмотрении дела не установлены.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Каларскому районному отделу ССП УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании действий незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2019 г.