Постановление № 5-459/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-459/2019

Дело № 5-459/2019

УИД № 33RS0002-01-2019-005283-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

12 ноября 2019 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Т.П. Краснова в городе Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40,

с участием защитника ООО «АДМ» Федорова А.С., действующего на основании доверенности от 04.02.2019,

представителя ТОТКГАДН по Владимирской области Восточного МУГАДН ЦФО – старшего государственного инспектора ФИО6, действующей на основании доверенности от 05.07.2019 ###,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «АДМ» (далее ООО «АДМ»), ИНН ###, ОГРН ###, юридический и почтовый адрес: <...>, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ (постановление Октябрьского районного суда г. Владимира от 05.03.2019 по делу ###),

установил:

по результатам проведенной внеплановой документарной проверки (по фактам ДТП от 12.08.2019 г., от 27.08.2019, от 30.08.2019) 28.10.2019 государственным инспектором ТОТКГАДН по Владимирской области Восточного МУГАДН ЦФО ФИО5 в отношении ООО «АДМ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ООО «АДМ», осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, на основании лицензии № ### от 27.05.2019, выданной ТОТКГАДН по Владимирской области, выявлены факты осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями лицензионных требований, а именно:

1. документальное оформление результатов анализа причина и условий ДТП не соответствует установленному порядку, а именно: в актах служебного расследования по фактам ДТП от 12.08.2019 г., от 27.08.2019, от 30.08.2019 не установлены необходимые сведения в отношении водителя(соблюдение режима труда и отдыха), в отношении транспортного средства(неисправности в момент ДТП, письменные обращения водителей о неисправностях), в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности(ФИО осуществляющего инструктаж, мед.осмотр, предрейсовый контроль тех.состояния транспортного средства и соблюдение их требований последними, соответствие указанных лиц квалификационным и профессиональным требованиям; о мерах принятых к привлеченным к административной ответственности за нарушение ПДД водителям, что является нарушением требований п. 7 (л) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.02.2019 № 195; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

2. нарушения в ведении графиков работы (сменности) водителей. Графики работы (сменности) водителей за август и сентябрь 2019 г. отсутствуют, что является нарушением требований п. 3-4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 2.3.1.9 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003 №28; п. 7 (к) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.02.2019 № 195;

3. факты нарушения режима отдыха водителей при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха менее 12 часов:

- водитель ФИО1, согласно путевому листу ### от 27.09.2019, закончил рабочую смену в 23 час. 00 мин, приступил к работе в 05 час.40 мин., что подтверждается путевым листом ### от 28.09.2019. Междусменный отдых составил 06 час.40 мин.;

- водитель ФИО1, согласно путевому листу ### от 28.09.2019, закончил рабочую смену в 23 час.00 мин, приступил к работе в 05 час.40 мин., что подтверждается путевым листом ### от 29.09.2019. Междусменный отдых составил 06 час.40 мин, что является нарушением требований п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15;п. 7 (к) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.02.2019 № 195; ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

4. выявлены нарушения в заполнении некоторых путевых листов от 27-30.09.2019: отсутствует наименование и номер путевого листа, дата время выезда/заезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица, отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля транспортного средства, что является нарушением требований п. 7 (г) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.02.2019 № 195;

5. выявлены нарушения лицензионных требований — транспортные средства не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности, и используемое лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности. Транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным номером ### и идентификационным номером (VIN) ### и транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным номером ### не включены в реестр транспортных средств, что является нарушением требований п. 7 (а) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.02.2019 № 195, ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании защитник ООО «АДМ» Федоров А.С. вину юридического лица признал. Пояснил, что с выявленными нарушениями согласны, квалификацию не оспаривают. При назначении наказания с учетом социальной ориентированности общества, трудного материального положения, несоразмерности размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, ввиду отсутствия последствий в результате правонарушения и с учетом тяжести правонарушения просил применить положения п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, о чем представил ходатайство генерального директора ООО «АДМ». В обоснование представил бухгалтерскую отчетность за 2018 год.

Представитель ТОТКГАДН по Владимирской области Восточного МУГАДН ЦФО – старший государственный инспектор ФИО6 протокол поддержала в части вменения нарушений п.п.2,3,5, вмененные нарушения в п.п.1,4 не являются грубыми(п.п. «л,г» «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.02.2019 № 195), просила исключить их из протокола об административном правонарушении. По существу пояснила, что проверка ООО «АДМ» проводилась на основании Распоряжения о проверке по фактам ДТП от 12.08.2019, от 27.08.2019 и от 30.08.2019. Запрос на документы и копия Распоряжения № 711 от 25.08.2019. о проверке направлены в адрес общества почтовым отправлением и получено им 02.10.2019. Проверка проведена документарная, 01.10.2019 изучалась база МУГАДН, было выявлено последнее нарушение(транспортные средства не внесены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности), впоследствии после поступления ответа на запрос 22.10.2019 и 28.10.2019 проводилась проверка по представленным документам, и был составлен Акт ### от 28.10.2019, выданный законному представителю юридического лица. Полагала доказательства законными и достаточными, просила применить наказание в пределах санкции статьи. Не возражала против удовлетворения ходатайства защитника ООО «АДМ» о применении положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, полагала, что основания для снижения штрафа имеются.

Выслушав защитника юридического лица, представителя госоргана, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно примечанию к ст. 14.1.2 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 02.08.2019) исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определён в Положении о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденном постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 38 Положения).

В силу пункта 7 указанного Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

- использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата (подп. «а»);

- соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (подп. «к»);

Согласно ч. 2 ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей.

Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (далее по тексту - Положение).

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения (п. 3 Положения).

Графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. Графиками работы (сменности) устанавливаются рабочие дни с указанием времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, а также дни еженедельного отдыха. Графики работы (сменности) утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей (п. 4 Положения).

Согласно п. 25 Положения продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.

Установлено, что ООО «АДМ», находящееся по адресу: <...>, имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) № ### от 27.05.2019, выданную Федеральной службой по надзору в сфере транспорта министерства транспорта Российской Федерации.

На основании распоряжения заместителя начальника Восточного МУГАДН ЦФО ТОТКГАДН по Владимирской области от 25.09.2019 ###, соответствующего ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294) в период с 01.10.2019 по 28.10.2019 в отношении ООО «АДМ» проведена внеплановая документарная проверка на основании сообщения от 24.09.2019 УГИБДД УМВД России по Владимирской области № 7/7985 о ДТП с жертвами с участием водителей ООО «АДМ» в целях предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан (подп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294), о чем в адрес ООО «АДМ» направлены копия распоряжения и запрос о предоставлении документов, необходимых для проведения документарной проверки почтовым отправлением 26.09.2019, полученные 02.10.2019.

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя госоргана в судебном заседании, проверка начата 01.10.2019 путем изучения информации, имеющейся в базе данных Восточного МУГАДН ЦФО ТОТКГАДН по Владимирской области, в результате чего выявлено, что транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным номером ### и идентификационным номером (VIN) ### и транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным номером ###, используемые ООО «АДМ», не включены в реестр транспортных средств. Начало проведения проверки до уведомления юридического лица и получения ответа на запрос не противоречит п. 17 ст. 10, п.п. 3,4 ст. 11 Закона № 294, в соответствии с которыми в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется; в процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в первую очередь рассматриваются документы юридического лица имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля; в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, орган государственного контроля (надзора), направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

По итогам проведения документарной проверки составлен акт, соответствующий ст. 16 Закона № 294, копия которого вручена генеральному директору ООО «АДМ» 28.10.2019.

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения условий, предусмотренных лицензией при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «АДМ», составленного в присутствии генерального директора ООО «АДМ» ФИО7, которому были разъяснены права и обязанности, и вручена копия протокола об административном правонарушении.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных материалах выводы о выявленных 01.10.2019, 22.10.2019 и 28.10.2019 нарушениях обществом положений подпунктов «а» и «к» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденном постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195, что в соответствии с п. 38 указанного Положения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности

Факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении от 05.02.2019 г. ###;

- копией лицензии ### от 27.05.2019,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АДМ»;

- копиями путевых листов ООО «АДМ»;

- табелями учета рабочего времени водителей за 2019 г.,

- графиками движения по маршрутам;

- актами служебного расследования по факту ДТП от 12.08.2019 и от 27.08.2019;

- сообщением УГИБДД УМВД России по Владимирской области от 24.09.2019 ###;

- скрин-шотами программы «Разрешительные документы «Лицензирование»;

- актом проверки от 28.10.2019 ### и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Анализ и оценка представленных доказательств по делу свидетельствует о виновности ООО «АДМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Имеющиеся в материалах дела доказательств, свидетельствуют о том, что ООО «АДМ» не были предприняты все исчерпывающие и зависящие от него меры по соблюдению по соблюдению требований действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок (транспорта), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вместе с тем вменение обществу нарушений по п.п.1,4 протокола об административном правонарушении, выразившихся в документальном оформлении результатов анализа причина и условий ДТП не в соответствии с установленным порядком в нарушение требований п. 7 (л) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.02.2019 № 195, а именно: в актах служебного расследования по фактам ДТП от 12.08.2019 г., от 27.08.2019, от 30.08.2019 не установлены необходимые сведения в отношении водителя(соблюдение режима труда и отдыха), в отношении транспортного средства(неисправности в момент ДТП, письменные обращения водителей о неисправностях), в отношении должностных лиц субъекта транспортной деятельности(ФИО осуществляющего инструктаж, мед.осмотр, предрейсовый контроль тех.состояния транспортного средства и соблюдение их требований последними, соответствие указанных лиц квалификационным и профессиональным требованиям; о мерах принятых к привлеченным к административной ответственности за нарушение ПДД водителям(п.1) и в нарушениях в заполнении некоторых путевых листов от 27-30.09.2019: отсутствует наименование и номер путевого листа, дата время выезда/заезда и показания одометра не заверены штампом или подписью уполномоченного лица, отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля транспортного средства, что, согласно протоколу, является нарушением требований п. 7 (г) «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.02.2019 № 195(п.4), основано на неверном толковании требований Закона, поскольку к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения, предусмотренные п.п. «а,д,з-к,н» п.7 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением правительства РФ от 27.02.2019 № 195, в то время, как выявленные в п.п.1,4 протокола об административном правонарушении нарушения являются нарушениями п.п. «г,л» п.7 указанного Положения, то есть не являются грубыми и потому подлежит исключению из вменяемого протоколом об административном правонарушении события. Выявленные нарушения могли бы содержать при наличии доказательств иную квалификацию, предусмотренную ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, которая обществу не вменяется.

Доказательств, свидетельствующих о совершении правонарушения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств либо непреодолимых препятствий, не представлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания юридическому лицу, судья исходит из следующего.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторность совершения административного правонарушения, что подтверждается копией постановления Октябрьского районного суда г. Владимира от 05.03.2019.

Санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности, как вид административного наказания, применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Учитывая социальную значимость деятельности ООО «АДМ», оказывающего населению услуги по перевозке пассажиров в городском сообщении, судья приходит о том, что приостановление деятельности юридического лица существенно затруднит оказание квалифицированной и полноценной помощи по перевозкам пассажиров с возможным нарушением их законных прав и интересов, также судья учитывает мнение представителя ТОТКГАДН по Владимирской области Восточного МУГАДН ЦФО.

В соответствии с ч. 3.2 и ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела наложение на общество административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, не соотносится с характером совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественным и финансовым положением, и, соответственно, не обеспечивает назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

ООО «АДМ» выполняет, в том числе, социальные функции по перевозке пассажиров, имеющих льготы на проезд, на конец 2018 г. у общества числятся долгосрочные и краткосрочные обязательства, и принудительное взыскание штрафа в таком размере может негативно повлиять на процесс осуществления им деятельности по перевозке пассажиров.

С учетом конкретных обстоятельств дела судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «АДМ» административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9.- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «АДМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с исключением п.п.1,4 из протокола об административном правонарушении в части вмененных нарушений оформления результатов ДТП и путевых листов и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд разъясняет, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Одновременно суд разъясняет, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.П. Краснова