Решение № 2А-1432/2021 2А-1432/2021~М-1094/2021 М-1094/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1432/2021

№2а-1432/2021

УИД: 91RS0008-01-2021-002122-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2021 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд, заинтересованные лица – УФССП России по Республике Крым, ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым, межрайонная ИФНС №2 по Республике Крым,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании решения межрайонной ИФНС России №2 по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере <данные изъяты> рублей. Требования мотивированы тем, что в связи с неисполнением вышеуказанных требований налогового органа, межрайонная ИФНС России № 2 в по Республике Крым соответствии со ст. 46 и 47 НК РФ был произведен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам, в результате которого в ОСП было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени за счет пенсии и иного дохода налогоплательщика (плательщика сборов) – ФИО2 Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 и взыскании налогов (сборов) и пени в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя. На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации для должника ФИО2 до исполнения обязательств по уплате задолженности по возбужденному исполнительному производству в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель межрайонной ИФНС России № 9 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.

Представитель межрайонной ИФНС России № 2 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил суд об отложении разбирательства по делу и рассмотрении дела без своего участия.

Представители УФССП России по Республике Крым и ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1 право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Межрайонная ИФНС России № 9 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 является плательщиком налогов и сборов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Наличие у ФИО2 задолженности по уплате налога (сбора) послужило основанием для выставления административным истцом требований об уплате налога, сбора, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб. (л.д. 11-12)

В связи с неисполнением вышеуказанных требований налогового органа, Межрайонная ИФНС России № 9 в соответствии со ст. 46 и 47 НК РФ был произведен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам, в результате которого в ОСП было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени за счет пенсии и иного дохода налогоплательщика (плательщика сборов) – ФИО2 (л.д.13-14)

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2 и взыскании налогов (сборов) и пени в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя (л.д. 15).

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 9 в суд с административным иском об установлении ФИО2 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 этого же Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996г. 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 № 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Из представленного списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

Таким образом, суду предоставлено доказательство того, что ФИО2 был осведомлен о факте возбуждения исполнительного производства ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым.

На дату рассмотрения административного иска, доказательств погашения долга суду не представлено.

Так как временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку зная о возбуждении исполнительного производства, должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд, заинтересованные лица – УФССП России по Республике Крым, ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым, межрайонная ИФНС №2 по Республике Крым – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании решения межрайонной ИФНС России №2 по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере <данные изъяты> рублей, в отношении должника ФИО2 ЭдуардовичаДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> №, на срок до фактического исполнения должником, требований содержащихся в исполнительном документе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения через Джанкойский районный суд Республики Крым.

Председательствующий Е.А. Логвинко