Решение № 12-13/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 12-13/2025

Дело № 12-13/2025

УИД 25RS0022-01-2025-000287-16


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Покровка 09 апреля 2025 года

Октябрьского округа Приморского края

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Басов Е.Н., рассмотрев жалобу С.Е. на постановление Административной комиссии Октябрьского муниципального округа Приморского края от 15.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от 05.03.2007, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского муниципального округа Приморского края от 15.10.2024 С.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от 05.03.2007, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С.Е. подана жалоба на постановление от 15.10.2024. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, так как о вынесенном постановлении узнала 03.03.2025, когда с ее счета были списаны денежные средства в счет уплаты штрафа.

С.Е. и представитель административной комиссии Октябрьского округа Приморского края в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства. Представитель административного органа просил о рассмотрении жалобы без его участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установлено, что копия оспариваемого постановления была направлена С.Е. 26.10.2024, однако не была вручена адресату в связи с неудачной попыткой вручения.

При таких обстоятельствах, в целях реализации права лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на судебную защиту, считаю возможным восстановить срок обжалования оспариваемого постановления.

В обоснование жалобы на оспариваемое постановление, С.Е. указала, что не согласна с постановлением, т.к. к земельному участку и придомовой территории, находящейся по адресу: <адрес> не имеет никакого отношения, не является собственником, не проживает и не проживала в доме, расположенном на этом земельном участке. Проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ) установлена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании задания № от 27.08.2024 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования, утвержденного Главой Октябрьского округа К.А., главным специалистом 1 разряда управления по работе с территориями Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края Н.Н. проведено выездное обследование соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Октябрьского муниципального округа Приморского края от 29.04.2021 № 64-НПА собственником <адрес> в <адрес>., в ходе которого установлено ненадлежащее содержание земельного участка в пределах землеотвода и санитарного состояния уличной территории п.12.2.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Октябрьского муниципального округа Приморского края» от 29.04.2021 № 64-ЕПА (допущение зарастания сорной растительностью высотой более 15 см), о чем составлен акт № от 27.08.2024 с приложением фото-таблицы.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения С.Н. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ, административной комиссией Октябрьского муниципального округа Приморского края.

Изучив дело об административном правонарушении в отношении С.Е., прихожу к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства достаточные для признания вины С.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ, и отмене постановления административного органа в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.11.2.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Октябрьского муниципального округа Приморского края, утвержденных решением Думы Октябрьского муниципального округа Приморского края от 29.04.2021 № 64-НПА собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений или лица, являющиеся владельцами или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние уличной территории до бровки кювета (проезжей части дороги), полосу шириной 6 метров (в соответствии с пожарной зоной), примыкающую к участку, при отсутствии соседних землепользователей, а также подъездов и пешеходных дорожек до примыкания к дороге (улице): производить уборку ее от мусора, очистку кювета, скашивать траву и бурьян достигших высоты своего роста не более 15 см.

Материалами дела не подтверждено нарушение С.Е. указанного пункта Правил, поскольку не представлено доказательств того, что С.Е. является собственником земельного участка, владеет, либо пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Таким образом, С.Е. не является субъектом правонарушения в виде неисполнения требований пункта с п.11.2.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Октябрьского муниципального округа Приморского края, утвержденных решением Думы Октябрьского муниципального округа Приморского края от 29.04.2021 № 64-НПА.

Изложенное является основанием для отмены постановления в связи с в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.

На основании статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае составляет составляет шестьдесят календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении С.Е. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 10.09.2024.

Установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 10.11.2024.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По изложенному, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу об отмене постановления Административной комиссии Октябрьского муниципального округа Приморского края от 15.10.2024 и прекращении производству по делу в отношении С.Е., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Октябрьского муниципального округа Приморского края от 15.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от 05.03.2007 в отношении С.Е. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Е.Н. Басов