Решение № 2-14/2017 2-1518/2016 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-14/2017

Дело № 2-14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года п.Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,

при секретаре Изгагиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа к ФИО1, ФИО2 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа (далее по тексту – КУМИ) обратился в Белоярский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании обеспечить беспрепятственный доступ для проведения рыночной оценки стоимости изымаемого для муниципальных нужд земельного участка на территорию земельного участка площадью 552 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и в жилое помещение, расположенное в аварийном жилом доме на данном земельном участке.

В обоснование иска указал, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>. В указанной квартире также проживает его <...> - ФИО2 ФИО1 является собственником земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом. На основании акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодных для проживания <номер> от <дата>, жилой дом по вышеуказанному адресу отнесен к категории непригодных для проживания. Он включен в Перечень аварийных многоквартирных домов региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2013 №727-ПП. На основании ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Во исполнение данного требования ФИО1 было направлено заказное письмо, которое получено им 06.02.2016 г. В установленный срок данное требование ответчиком исполнено не было, после чего было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка площадью 552 кв.м. и расположенной на нем части жилого дома, состоящего из <адрес>, площадью 56,3 кв.м., находящихся в собственности ФИО1 О принятом решении ФИО1 неоднократно уведомлялся, в том числе посредством размещения данного решения в средствах массовой информации, однако до настоящего времени ответчики не допускают должностных лиц комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа до объектов недвижимости для проведения оценки имущества, чем препятствует проведению оценки рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала на основании доводов иска.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом посредством направления судебной повестки по месту жительства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании акта межведомственной комиссии об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодных для проживания <номер> от <дата> жилой дом по адресу: <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания. Указанный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением <адрес> от <дата><номер>-ПП.

Приложение № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 г.г.» содержит перечень аварийных многоквартирных домов, в том числе дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником части жилого дома, состоящего из квартиры площадью 56,3 кв.м. с кадастровым номером <номер>, земельного участка площадью 552 кв.м., с кадастровым номером <номер> расположенных по адресу: <адрес>, является ФИО1.

<дата> ФИО1 было направлено требование о сносе многоквартирного дома, признанного аварийным и установлен срок для выполнения данного требования – до <дата> Указанное требование было получено ФИО1 <дата>, о чем свидетельствует его подпись в уведомлении о вручении письма. Поскольку в установленный срок ответчик ФИО1 указанное требование не выполнил, главой Белоярского городского округа было вынесено постановление отт 27.04.2016 г. № 1036 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, находящихся в собственности ФИО1, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», после чего данный документ был опубликован в официальном печатном средстве массовой информации общественно-политической газете Белоярского городского округа «Новое знамя». Кроме того, уведомление о данном решении, в том числе предложение об обеспечении доступа к объектам недвижимости специалистов комитета по управлению муниципальным имуществом для определения рыночной стоимости изымаемой недвижимости, было направлено ФИО1 по почте. В последующем ФИО1 неоднократно уведомлялся о необходимости обеспечить доступ специалистам комитета по управлению муниципальным имуществом для определения рыночной стоимости объектов недвижимости посредством почтовой связи, однако указанные требования игнорировал, что подтверждается актами от <дата>, <дата> о невозможности осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно п. 1 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно п. 2 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В соответствии с п. 11 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Уведомление о вручении вместе с заказным письмом возвратились в адрес отправителя 31.05.2016 г. с отметкой об истечении срока хранения, тем самым ФИО1 считается уведомленным о принятом решении об изъятии.

Решение об изъятии земельного участка действует в течение трех лет со дня его принятия.

В соответствии с ч. 14 ст.56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Вступившим в законную силу решением Белоярского районного суда от 11.04.2017 в удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Белоярского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд отказано за необоснованностью.

Вступившим в законную силу решением Белоярского районного суда от 11.04.2017 в удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Белоярского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд отказано за необоснованностью.

Вступившим в законную силу решением того же суда от 23.12.2016 г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Белоярского городского округа о признании жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пригодным для проживания; признании незаконными: акта <номер> от <дата> об отнесении жилого дома по вышеуказанному адресу к категории непригодного для проживания, заключения ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Белоярском районе и р.п.Верхнее Дуброво Свердловской области» <номер> от <дата> о несоответствии жилого дома требованиям СанПиН 2.1.1.1002-00, акта обследования технического состояния домовладения от <дата>, заключения от <дата><номер> пожарной части 75 УГПС МЧС РФ по Свердловской области о несоответствии жилого дома правилам пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, ФИО2 создают препятствия должностным лицам Администрации Белоярского городского округа для выполнения требований действующего законодательства в пределах предоставленных им законом полномочий, предусмотренных жилищным и земельным законодательством.

На основании изложенного суд считает исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеуказанной нормы государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в доход бюджета Белоярского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, р.<адрес> обеспечить беспрепятственный доступ на территорию земельного участка площадью 552 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, для проведения рыночной оценки стоимости изымаемого для муниципальных нужд земельного участка.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, р.<адрес>, обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение – квартиру площадью 56,3 кв.м., расположенную в аварийном жилом <адрес> в р.<адрес>, для проведения рыночной оценки стоимости изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения.

Взыскать в равных долях с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета Белоярского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Н.Л. Курбатова.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2017 года.