Решение № 2А-69/2024 2А-69/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-69/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2024 года город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в судебном заседании в составе: председательствующего – судьи Плотникова Г.А., при секретаре судебного заседания Кукушкиной Н.С., в отсутствие административного истца ФИО1, ответчиков федерального казенного учреждения «67 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, заинтересованного лица командира <данные изъяты>, в военном суде, рассмотрел административное дело № 2а-69/202, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконными действий федерального казенного учреждения «<данные изъяты> и федерального казенного учреждения «67 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с ненадлежащим исполнением обязанностей по выплате денежного довольствия,–

установил:

Изюмов обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу по контракту в <данные изъяты>. В период прохождения военной службы, как предполагает административный истец, ему недоплачено денежное довольствие.

Считая, что его права были нарушены, истец просит суд: признать незаконными действия федерального казенного учреждения «<данные изъяты> и федерального казенного учреждения «67 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выплатой денежного довольствия в неполном объеме, а также обязать ответчиков выплатить невыплаченную часть денежного довольствия.

Административный истец, административные ответчики – федеральное казенное учреждение «67 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное казенное учреждение <данные изъяты>, заинтересованное лицо командир <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причине неявки не сообщили, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Поскольку явка в судебное заседание не была признана обязательной, для неявившихся участников судебного процесса, суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, принял решение о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что административный истец заключил с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы сроком на 11 месяцев и проходит военную службу с 4 февраля 2023 года. 27 февраля 2023 года Изюмов назначен на должность механика-водителя отделения разгражения, что следует из копии выписки из приказа <данные изъяты>

Из представленных административным истцом военному суду копий расчетных листов за период с апреля по декабрь 2023 года, следует, что оклад по воинской должности ФИО1 составляет – 14 462 рубля, оклад по воинскому званию – 6 026 рублей.

В указанных расчетных листах отражены начисления социальных выплат, облагаемого дохода, а также задолженности на конец месяца.Судом проверены представленные расчетные листы, каких-либо нарушений по начислению денежного довольствия административному истцу, исходя из установленных последнему месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат, судом не установлено.

При этом суд отмечает, что в расчетных листах имеются сведения, определяющие период выполнения специальных задач, которые подаются в <данные изъяты><данные изъяты> командиром <данные изъяты> и учитываются при расчете денежного довольствия, как ежемесячные и иные дополнительные выплаты «социальные выплаты».

Из телеграммы заместителя <данные изъяты> № от 19 ноября 2018 года следует, что установлен перечень пособий, компенсаций и иных выплат военнослужащим и членам их семей, которые осуществляются через <данные изъяты>, данный перечень компенсационных выплат является исчерпывающим и не содержит в себе единовременную денежную выплату за участие в СВО.

Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему, ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Из п. 15 и 16 Инструкции о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 декабря 2017 года № 785 видно, что на ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ возложена обязанность по осуществлению расчета денежного довольствия военнослужащим, на основании сведений, содержащихся в единой базе данных и его ежемесячному перечислению, а на территориальный финансовый орган (ФРП) согласование проектов приказов о событиях, влияющих на размер денежного довольствия, пособий и компенсаций военнослужащим, а именно приказы и иные сведения об участии военнослужащего в каких-либо мероприятиях, подлежащих дополнительному финансовому стимулированию, в ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

При таких установленных судом обстоятельствах, а также учитывая, что проверенные судом расчетные листы не содержат в себе каких-либо нарушений в производимых расчетах денежного довольствия административного истца, военный суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд –

решил:

административному истцу ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий федерального казенного учреждения <данные изъяты> и федерального казенного учреждения «67 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с ненадлежащим исполнением обязанностей по выплате денежного довольствия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Г.А. Плотников