Решение № 2-4620/2019 2-4620/2019~М-5178/2019 М-5178/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-4620/2019

Дело №2-4620/2019

64RS0046-01-2019-006082-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего: судьи Майковой Н.Н.

При помощнике ФИО1

С участием представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова об обязании назначения страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ в Ленинском районе г. Саратова об обязании назначения страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Ленинском районе (межрайонное) г.Саратова от 28.10.2019 № 54 5967/19 истцу отказано в назначении льготной пенсии. Досрочная пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе. Назначение пенсии носит заявительный характер. 28.10.2019 истцом было подано заявление на назначение льготной пенсии по старости. Однако пенсия не назначена, выдано решение об отказе в ее назначении № 545967/19. Факт наличия 30 летнего стажа с учетом изменения законодательства на дату 28.10.2019 года установлен. Отказ ответчика в установлении пенсии считает незаконным и необоснованным и им нарушено право истца на досрочную пенсию за 30 лет лечебной деятельности.

Просит суд обязать УПФР в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) назначить льготную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е с 281.0.2019 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась о дне, слушания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила в суд возражение на иск, которые поддержала в полном объеме, полагает, что принятое решение является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным не имеется, как и оснований для назначения пенсии с 28.10.2019 года.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту: государственные пенсии устанавливаются законом. Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01.01.2019г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-Ф3 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018г.).

В соответствии с п.1.1. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 лицам право на досрочную пенсию, которых возникает в 2019г., срок назначения пенсии приобретается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.05.2004г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. №377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. №395, постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (с12.11.2002) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными применяется разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показаний, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями туда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда от 14.08 2019г. на УПФР в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2003г. в должности операционной медицинской сестры операционного отделения стационара-клиники ФГУ «СарНИИТО» в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2006г. по 19.10.2006г., с 11.09.2007г. по 25.10.2007г., с 12.09.2011г. по 13.10.2011г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Данное решение суда вступило в законную силу 20.09.2019г.

ФИО3 повторно обратилась в территориальный орган ПФР 28.10.2019г. На дату обращения имеет 29 лет 08 месяцев 09 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленной по нормам п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и 31 год 04 месяца 23 дня стажа на соответствующих видах работ, исчисленного по нормам части 8 статьи 13, частей 3, 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и 31 год 04 месяца 23 дня стажа работы, исчисленной с учетом норм постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П.

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

28.10.2019 истцом было подано заявление ответчику на назначение льготной пенсии по старости. Однако пенсия не назначена, выдано решение об отказе в ее назначении за № 545967/19.

Факт наличия 30 летнего стажа с учетом изменения законодательства на дату 28.10.2019 года установлен вступившим в законную силу решением суда.

Из чего суд делает вывод, что отказ ответчика в назначении истцу пенсии, является незаконным и необоснованным, в силу перечисленных выше норм законодательства.

Следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) об обязании назначения страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) назначить льготную страховую пенсию по старости с 28.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :