Решение № 2-1741/2017 2-1741/2017~М-1667/2017 М-1667/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1741/2017

Дело № 2-1741/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Высоцкой А.В., при секретаре Лазаревой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок. Свои исковые требования мотивировал тем, что является членом ГСК «Авиастар» и владельцем гаражного бокса №. Пай им полностью выплачен. До настоящего времени ГСК «Авиастар» не введен в эксплуатацию, в связи с чем он лишен возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс и земельный участок. Со ссылкой на ст. 218 ГК РФ просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар», расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № площадью 26 кв.м. под гаражным боксом № в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар», расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 10.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте, времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указывает, что в реестре объектов областной собственности, ведение которого осуществляет Агентство госимущества, отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества – гаражном боксе № (ГСК «Авиастар»), расположенном по адресу: <адрес>. Агентство осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. ФИО1 с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату в Агентство госимущества не обращался, в связи с чем считает его требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте, времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв на иск, в котором представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГСК «Авиастар» в судебное заседание не явился, о месте, времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении.

При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

В силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3 предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются; если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 04.11.1993 №1516 ГСК «Авиастар» в постоянное (бессрочное) пользование был передан земельный участок под строительство гаражей по пр.Созидателей в Новом городе с изъятием у АО «Авиастар», ГСК «Авиастар» выдано Свидетельство на право пользования земельным участком и государственный акт о том, что указанному пользователю земли предоставляется всего 0,8 га земель в бессрочное постоянное пользование; согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 15.02.1994 № в пользование ГСК «Авиастар» передан земельный участок площадью 0,8 га, из них передано в пользование 136 членам ГСК – 4 464,0 кв.м, в пользование ГСК – 3 536,0 кв.м. земель общего пользования.

Из кадастрового паспорта № от 24.04.2017 следует, что земельный участок площадью 26+/-2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, имеет разрешенное использование: под строительство гаражей, на земельном участке расположен гараж (бокс №).

Как усматривается из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком в ГСК «Авиастар» №24-2-020176 от 17.02.1994, оно выдано <данные изъяты> члену ГСК «Авиастар» на основании постановления мэра г.Ульяновска для размещения гаража №, всего 24 кв.м.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Ульяновской области сведения о выдаче государственного акта на основании свидетельства на земельный участок № в ГСК «Авиастар» в архиве Управления отсутствуют.

На гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Авиастар», 04.10.1995 выдан ордер на право пользования гаражом-стоянкой на имя ФИО1

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является членом ГСК «Авиастар» и имеет в пользовании гаражный бокс №ранее 4/27).

Из справки ГСК «Авиастар» усматривается, что сумма пая в размере 5000 рублей выплачена полностью, задолженности по членским взносам не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что ФИО1 с момента выплаты пая приобрел право собственности на вышеуказанный гаражный бокс.

Установлено, что истцу отказано в оформлении права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Авиастар», поскольку не подтвержден факт введения в эксплуатацию гаражей в ГСК «Авиастар».

Из технического паспорта на объект нежилого фонда, усматривается, что на земельном участке истцом возведен гаражный бокс №, в том числе гараж площадью 25,0 кв.м, смотровая яма площадью 2,0 кв.м, погреб площадью 6,0 кв.м, которые в эксплуатацию не сданы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Для решения вопроса о возможности сохранения самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №085/17 от 05.06.2017 гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Авиастар», требованиям СНиП и других строительных нормативных документов соответствует и расположен в пределах земельного участка, выделенного ГСК «Авиастар» для размещения гаражных боксов по адресу: <адрес>, в ГСК «Авиастар».

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, сведения о регистрации прав на спорный гаражный бокс в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

При таких обстоятельствах, следует признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № в ГСК «Авиастар», расположенном по адресу: по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, Федеральными законами субъектов РФ.

В силу ч.4 данной статьи не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если Федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, а в силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для размещения гаража и используется истцом по данному назначению.

При таких обстоятельствах, следует признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:24:021115:1163, площадью 26 кв.м под гаражным боксом № в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар» по адресу: <адрес>

Признание за истцом права собственности на земельный участок и гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, под гаражным боксом № в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар» по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, в гаражно-строительном кооперативе «Авиастар», расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая