Решение № 12-766/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-766/2017

Дело № 12-766/17


Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2017 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Ю. Ю.Е и ее защитника О.А на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Ю. Ю.Е. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

На указанное постановление Ю. Ю.Е. и ее защитником О.А принесена жалоба, в которой они просят его отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и наличие оснований для снижения назначенного Ю. Ю.Е. наказания или признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Наряду с изложенным, в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

В судебном заседании защитник Ю. Ю.Е. - О.А жалобу поддержал. Указал, что в деле отсутствует акт проверки деятельности индивидуального предпринимателя, что ставит под сомнение факт отсутствия в автомобиле технического средства контроля.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление по делу в установленный срок было обжаловано Ю. Ю.Е. в <данные изъяты> суд Сахалинской области.

Определением <данные изъяты> суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекращено.

Учитывая, что указанные обстоятельства объективно затруднили подачу жалобы в Южно-Сахалинский городской суд в установленный срок, принимая во внимание, что жалоба была подана в разумный срок с момента вступления в законную силу определения <данные изъяты> суда Сахалинской области, нахожу причины пропуска Ю. Ю.Е. и ее защитником срока подачи жалобы уважительными и восстанавливаю его.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частями 1 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предусматривают обязательное извещение лица о времени и месте составления протокола.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Решая вопрос о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие Ю. Ю.Е., административный орган указал, что о месте и времени его рассмотрения она извещена надлежащим образом.

Такой вывод должностным лицом сделан, поскольку уведомление, направленное по адресу места жительства Ю. Ю.Е., вернулось невостребованным.

Вместе с тем, Ю. Ю.Е. о месте и времени рассмотрения дела по указанному в материалах дела номеру телефона не уведомлялась (в деле имеется телефон механика и индивидуального предпринимателя).

Указанные обстоятельства являются прямым нарушением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что устранить на стадии рассмотрения дела допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не представляется возможным, без чего не достигается правовая определенность по делу, а возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения административного дела не предусмотрено законом, постановление о привлечении Ю. Ю.Е. к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Южно-Сахалинску от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу о привлечении Ю. Ю.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша