Решение № 2-3506/2018 2-3506/2018~М-2792/2018 М-2792/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-3506/2018

Дело № 2-3506/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре М.В. Денисенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что 16.11.2017 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР ему было отказано по причине отсутствия специального стажа работы. УПФР в специальный стаж не включены периоды работы каменщиком в арендно- строительном управлении ПО «АМЗ» с 23.09.1996 по 31.12.1997, так как документально не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиком или специализированном звене каменщиком комплексной бригады. У ИП ФИО2 с 01.06.1998 по 30.06.2001, так как документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и в том числе в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, а также постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме того страхователем указанный период представлен как работа на общих основаниях. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим его права.

На основании изложенного, истец просит обязать УПФР включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 23.09.1996 по 31.12.1997 в арендно- строительном управлении ПО «АМЗ», с 01.06.1998 по 30.06.2001 у ИП ФИО2, обязать УПФР назначить досрочную пенсию с момента обращения 16.11.2017, взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании ФИО1 просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР ФИО3 просила отказать по доводам письменного отзыва, который приобщен в дело.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Как следует из материалов дела, решением УПФР от 29.11.2017 №224.7.1 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Периоды работы в качестве каменщика в арендно-строительном управлении ПО «АМЗ» с 23.09.1996 по 31.12.1997 не зачтены в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в бригаде каменщиком или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Период работы в качестве каменщика у ИП ФИО2 с 01.06.1998 по 30.06.2001 не зачтен в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и в том числе в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, а также постоянная занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, кроме того период работы с 01.06.1998 по 30.06.2001 представлен страхователем в УПФР как работа на общих основаниях.

Из трудовой книжки истца следует:

-ДД.ММ.ГГГГ принят в арендно-кооперативное строительное управление ПО «АМЗ» каменщиком.

-ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принят к предпринимателю ФИО2 каменщиком.

-ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Действительно, как следует из трудовой книжки истца, в оспариваемые периоды времени истец работал в должности каменщика.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации г.Барнаула, в документах архивного фонда имеются сведения о работе ФИО1 в ООО «СУ АМЗ». Установлено, что ФИО1 принят на должность каменщика с 23.09.1996 постоянно, уволен с 28.05.1998. В «Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со ст. 27 и 28 Закона №173-ФЗ за 1998 год имеются записи: ПК «СУ по АМЗ» каменщик, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (фактор VII), Выпуск 3 строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы 1986 год, выполнение сложных работ при укладке и ремонте каменных конструкций зданий, промышленных сооружений. ФИО1, каменщик 5 разряда- бригадир входил в состав комплексной бригады строителей в звено каменщиков. В ведомостях по начислению заработной платы за 1996-1998 год имеются сведения о работе ФИО1

В период с 1996- апрель 1997 название предприятия –арендно- кооперативное строительное управление производственного объединения «Алтайский моторный завод», с апреля 1997-производственный кооператив «Строительное управление производственного объединения «Алтайский моторный завод».

Архивным отделом администрации г.Барнаула представлены документы о работе ФИО1, приказ о приеме на работу от 23.09.1996 №, табели учета рабочего времени за октябрь-декабрь 1996, расчетные листки по начислению заработной платы за февраль-май, сентябрь- декабрь 1997. Также указано, что личные дела уволенных работников предприятия, личная карточка (Ф.Т.2) ФИО1, штатные расписания, должностные инструкции работников предприятия за 1996-1997 на хранение в архивный отдел администрации г.Барнаула не передавались. Табели учета рабочего времени работников предприятия за 1997, документы о заработной плате, отработанном времени работников предприятия за март- декабрь 1996, январь, июнь-август 1997 на хранение в архивный отдел администрации г.Барнаула не передавались. В ведомостях по начислению заработной платы работникам предприятия, табелях учета рабочего времени за сентябрь 1996 ФИО1 отсутствует. В расчетных листках по начислению заработной платы работникам предприятия другие работники по фамилии с инициалами ФИО1 не значится. В табели учета рабочего времени за декабрь 1996 указано карандашом «часы 168».

По представленной информации архивным отделом администрации г.Барнаула решением Арбитражного суда Алтайского края г.Барнаула от 19.02.2014 ООО «СУ АМЗ» было признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство.

Оценив представленные доказательств, суд приходит к выводу, что исключение из специального стажа периода работы с 23.09.1996 по 31.12.1997 по причине отсутствия у работодателя первичных документов, подтверждающих занятость истца в данной должности, не может являться основанием для невключения данного периода в специальный стаж. Работа истца в должности каменщика в рассматриваемый период времени подтверждается записью в его трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника.

Из представленных расчетных листков усматривается, что оплата установлена сдельная. Тот факт, что у истца была сдельная оплата труда, не опровергает позиции истца о том, что он работал полный рабочий день, поскольку свидетельствует только о форме оплаты его труда, которая не связана с продолжительностью рабочего времени работника.

При этом, из архивной справки от 28.04.2018, в сведениях о работе ФИО1 в спорный период 1996,1997 г.г. имеется информация об отработанных днях, свидетельствующих о полной занятости.

Таким образом, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж работы истца периода с 23.09.1996 по 31.12.1997.

При зачете данного периода суд также учитывает, что период работы истца в этой же организации с 01.01.1998 по 28.05.1998 зачтен пенсионным органом истцу в специальный стаж бесспорно, при этом как следует из материалов дела, характер работы истца не изменялся.

Что касается требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.06.1998 по 30.06.2001, то суд исходит из следующего.

В подтверждение специального стажа в данный период по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, которые пояснили, что с истцом работали на моторном заводе, организация переименовывалась, их перевели к ИП ФИО2, характер работы не менялся, исполняли прежние обязанности, строили теже объекты.

Между тем, как следует из трудовой книжки, ИП ФИО2 является самостоятельным работодателем по отношению к истцу.

На период работы у ИП ФИО2 с 01.06.1998 по 30.06.2001 организация - ПО «АМЗ» ( после переименования ПК «СУ ПО АМЗ») существовала самостоятельно.

По сообщению КГКУ ГААК, в составе документов объединенных архивных фондов ликвидированных кооперативов г.Барнаула, ликвидированных организации и предприятий г.Барнаула документы ИП ФИО2 отсутствуют и отдельным архивным фондом на хранение в госархив не поступали.

Аналогичная информация поступила из архивного отдела г. Барнаула.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, период работы с 01.06.1998 по 30.06.2001 представлен страхователем (ИП ФИО2) на общих основаниях.

По смыслу пенсионного законодательства к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) Специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Между тем, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца в период с 01.06.1998 по 30.06.2001 на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и в том числе в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, а также не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Свидетельские показания не могут быть приняты судом в качестве доказательств специального стажа в силу закона.

Таким образом, оснований для включения периода работы с 01.06.1998 по 30.06.2001 истцу в специальный стаж, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 10 месяцев 5 дней, специальный стаж по Списку №2- 8 лет 4 месяца 27 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 57 лет.

С учетом включения ответчиком периодов работы истца, а также включенных судом периодов, право на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости у истца не возникает.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО1 в специальный стаж период работы с 23.09.1996 по 31.12.1997.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>