Постановление № 5-390/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-390/2020

Дело № 5-390/2020 УИД:23RS0013-01-2020-001073-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 27 мая 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, данные о личности

о нарушении ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29 апреля 2020 года в 14 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району по адресу: <...> в ходе проведения административного расследования № от 04.03.2020 года, возбужденного на основании материала КУСП № от 04.03.2020 года, поступившего из ОМВД России по Гулькевичскому району, было установлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, 03.02.2020 года заключил трудовой договор с гражданином <данные изъяты> А.Ф. и не подал уведомление о заключении трудового договора, выполнения работ, оказания услуг в установленный законном срок, т.е. нарушил п. 8 ст. 13 Федерального законаот 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно п. 8 ст. 13 которого работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В судебное заседание представитель ОВМОМВД России по Гулькевичскому району не явился.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы производства по делу об административном правонарушении, приходит к выводу, что факты, изложенные в постановлении о возбуждении производства по административному делу, нашли подтверждение при рассмотрении административного дела.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

В силу положений пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 29.04.2020 при проведении административного расследования № от 04.03.2020 выявлен факт заключения 03.02.2020 трудового договора между ИП ФИО1 и гражданином <данные изъяты> А.Ф., а уведомление о заключении трудового договора в установленный законом срок не подал.

Виновность ИП ФИО1 установлена и подтверждается письменными документами: протоколом об административном правонарушении № от 29.04.2020; рапортом инспектора-специалиста ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району З.О. от 04.03.2020, копией трудового договора от 03.02.2020, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.03.2020, определением об истребовании сведений (документов) от 04.03.2020, сообщением о предоставлении информации от 04.03.2020, выпиской из ЕГРИП от 16.04.2020.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не имеется.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных суду документов видно, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств,смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, подлежит ответственности как юридическое лицо.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств административного правонарушения, личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

В соответствии с требованиями ст. 32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» наказание в виде приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

О принятом решении уведомить начальника отдела МВД России по Гулькевичскому району.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко