Решение № 2-527/2021 2-527/2021~М-445/2021 М-445/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-527/2021

Гражданское дело № 2-527/2021

УИД 19RS0004-01-2021-000796-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 06 июля 2021 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием помощника прокурора аскизского района Республики Хакасия Филиппова Д.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия к муниципальному бюджетному учреждению «Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аскизского района Республики Хакасия обратился в суд с требованиями к муниципальному бюджетному учреждению «Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова» об обязании совершить определенные действия. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Аскизского района проведена проверка соблюдения Муниципальным бюджетным учреждением «Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова» (далее - Учреждение) требований законодательства об антитеррористической защищенности. Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее - Требования).

В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование (п. 4 Требований).В соответствии с п. 6 Требований, для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - Комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

В силу пп. «а» п. 6(1) Требований комиссия создается в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта - не позднее 1 сентября 2016 года. По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности (п. 7 Требований).

Согласно п. 3 Методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта (далее - Методические указания № 921), утв. приказом Минспорта России от 30.09.2015 № 921, категорирование объектов спорта осуществляется в отношении каждого отдельного объекта спорта, внезависимостиотвозможного объединения объектов спорта в рамкахединого комплекса или расположения на едином земельном участке.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта (п.11 Требований).

Пунктом 31 Требований установлено, что на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

В соответствии п.п. 32, 33, 35 Требований паспорт безопасности объекта спорта, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом.

В силу п. 36 Требований согласование паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня представления его в соответствующие органы.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в 2020 году в отношении Учреждения установлено, что уровень защищенности Учреждения не отвечает требованиям законности в сфере профилактики и предупреждения террористических актов.

Установлено, что Учреждению принадлежит объект на праве оперативного управления - зал борьбы «Юбилейный» (далее - Зал борьбы), расположенный по адресу: ул. Красноармейская, д. 16Б, с. Аскиз, Аскизский район, (республика Хакасия (19:05:010124:65). На момент проверки, акт обследования и категорирования объекта отсутствовал (комиссия по обследованию и категорированию объекта не создана), паспорт безопасности на указанный объект не разработан (предоставлен типовой паспорт антитеррористической защищенности объекта - Зал борьбы, утвержденный 01.01.2016).

Кроме того, в нарушение абз. 6 пп. «д» п. 13 Требований Учреждением не приняты меры по осуществлению подготовки и переподготовки должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения (отсутствие на момент проверки удостоверения подготовки (переподготовки) должностных лиц).

Таким образом, по состоянию на 24.05.2021 Учреждением фактически не исполнены мероприятия, регламентируемые Требованиями по:

· подготовке и переподготовке должностных лиц по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта;

· созданию комиссии по обследованию и категорированию Зала борьбы;

· обследованию и категорированию, составлению (разработке), согласованию и утверждению паспорта безопасности Зала борьбы.

Согласно выписке ЕГРЮЛ Учреждение осуществляет дополнительный вид деятельности - образование дополнительное детей и взрослых (85:41).

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова:

· в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить создание комиссии по обследованию и категорированию Зала борьбы «Юбилейный», расположенного по адресу: ул. Красноармейская, д. 16Б, с. Аскиз, Аскизский район, Республика Хакасия (19:05:010124:65);

· не позднее 1 месяца со дня создания комиссии принять решение об отнесении Зала борьбы «Юбилейный» к конкретной категории опасности;

· в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования Зала борьбы «Юбилейный» составить паспорт безопасности на данный объект;

· в течение 30 дней после составления паспорта безопасности на объект Зал борьбы «Юбилейный» согласовать данный паспорт безопасности с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта, утверждить ответственным лицом, а также утвердить паспорт безопасности на объект Зал борьбы «Юбилейный».

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить подготовку и переподготовку должностных лиц (ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта.

В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Филиппов Д.Ю. просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика заместитель директора муниципального бюджетного учреждения «Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова» ФИО1 исковые требования признал, указав, что положения и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем представил суду заявление.

Исследовав материалы дела, учитывая признание иска представителем ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о сроке, в течение которого вышеуказанные действия должны быть осуществлены ответчиком, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства спорных правоотношений, признание иска ответчиком в полном объеме по существу заявленных требований, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, считает разумным и не нарушающим баланса прав и законных интересов сторон данного спора предоставить сроки исполнения требований указанные истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия к муниципальному бюджетному учреждению «Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова»:

· в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить создание комиссии по обследованию и категорированию Зала борьбы «Юбилейный», расположенного по адресу: ул. Красноармейская, д. 16Б, с. Аскиз, Аскизский район, Республика Хакасия (19:05:010124:65);

· не позднее 1 месяца со дня создания комиссии принять решение об отнесении Зала борьбы «Юбилейный» к конкретной категории опасности;

· в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования Зала борьбы «Юбилейный» составить паспорт безопасности на данный объект;

· в течение 30 дней после составления паспорта безопасности на объект Зал борьбы «Юбилейный» согласовать данный паспорт безопасности с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта, утверждить ответственным лицом, а также утвердить паспорт безопасности на объект Зал борьбы «Юбилейный».

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Аскизская районная спортивная школа имени С.З. Карамчакова» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подготовку и переподготовку должностных лиц (ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года.

Председательствующий И.В. Райкова