Решение № 2-1328/2019 2-1328/2019~М-1285/2019 М-1285/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-1328/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре Бурцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1328/19 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, указывая в обоснование своих требований на то, что является собственником земельного участка с кадастровым №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1074 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома общей площадью 90,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на указанном земельном участке, что подтверждается договором купли-продажи от 24 декабря 2009 года.

Ранее данный жилой дом имел общую площадь 65,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом дома по состоянию на 2008 год. В процессе эксплуатации дома с целью улучшения условий проживания в нем истцом были произведены работы по его улучшению, а именно в 2014 году. На месте ранее существовавшей кирпичной пристройки лит. а, находившейся в недопустимом состоянии, была возведена шлакоблочная жилая пристройка лит. А2 и деревянная мансарда лит. над А2. Кроме того, в 2016 году истцом также была выстроена деревянная веранда лит. а. В результате указанных работ общая площадь жилого дома увеличилась до 90,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом дома по состоянию на 14 февраля 2018 года.

С целью легализации указанной реконструкции истец обратилась в ГУ ТО «Областное БТИ», которое подготовило техническое заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Согласно указанному техническому заключению от 12 сентября 2019 года № техническое состояние жилой пристройки лит. А2, мансарды над лит. А2 и веранды лит.а - исправное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ. Объект (жилой дом) пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проведение работ по реконструкции дома и возведение указанных пристроек согласовано с газовой службой, о чем на техническом паспорте имеется соответствующая отметка.

В тоже время в техническом заключении указано на то, что при строительстве жилой пристройки лит. А2 и мансарды над лит. А2 не соблюдены отступы от границ земельного участка, что нарушает права и законные интересы третьих лиц. Истец обратился в администрацию муниципального образования Киреевский район о возможности сохранения дома в реконструированном состоянии, однако получил отказ, где ему было разъяснено о необходимости обращения в суд.

Вместе с тем, собственник соседнего домовладения, расположенного по адресу: <адрес> - ФИО2, не возражает против сохранения жилого дома, принадлежащего истцу, в текущем состоянии. Все виды работ, затрагивающие интересы ФИО2, были с ней предварительно согласованы и одобрены ею. Более того, жилая пристройка лит. А1 ранее (прежним владельцем) уже была возведена без соблюдения отступа от границы земельного участка, но каких-либо нареканий со стороны соседей не вызывала и не вызывает в настоящее время.

На основании изложенного, просит суд: сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 90,4 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 90,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении указала, что исковые требования истца поддерживает в полном объеме.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Согласно статье 131.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (статья 16 указанного закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество: земельный участок с кадастровым №, площадью 1 074 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом площадью 50,2 кв.м., назначение - жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи от 24 декабря 2009 года, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 22 августа и 3 октября 2019 года.

Согласно сведениям из технического паспорта БТИ по состоянию на 2 декабря 2008 года жилой дом (лит.А), площадью 34,7 кв.м. (общая площадь равная 65,4 кв.м., включая неотапливаемые помещения согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ), расположенный по вышеуказанному адресу, 1960 года постройки.

На тот момент дом состоял из:

- лит. А жилой дом: жилая (комната №) площадью 14,3 кв.м.; жилая (комната№) площадью 20,4 кв.м.;

- лит. А1 – кухня, площадью 15,5 кв.м.;

- лит. а: пристройка (комната №), площадью 10,3 кв.м.; пристройка (комната №), площадью 4,9 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию указанного дома. В процессе реконструкции произошло изменение внешних и внутренних параметров объекта капитального строительства и его частей за счет: строительства жилой пристройки лит. А2 на месте ранее снесенной пристройки лит.а с изменением в размерах; строительства мансарды над лит. А2; строительства веранды лит. а.

В результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству образовались следующие помещения: 1-й этаж: лит. А2 – помещение № площадью 12,1 кв.м., помещение № (ванная) площадью 4,9 кв.м., помещение № (туалет) площадью 1,6 кв.м., помещение № (лестница) площадью 0,6 кв.м., помещение № (кладовая) площадью 2,4 кв.м.; лит. над А2 (мансарда): помещение № (лестница) площадью 2,2 кв.м., помещение № (коридор) площадью 3 кв.м., помещение № (жилая комната) площадью 16,7 кв.м.; лит. а: помещение № (веранда) площадью 10,7 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства от 14 февраля 2018 года, составленным Киреевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ».

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Как следует из материалов дела, в отношении земельного участка, на котором возведено спорное строение, ФИО1 имеет права, допускающие строительство на нем данных объектов недвижимости. Земельный участок используется по назначению.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» от 12 сентября 2019 года №, техническое состояние несущих строительных конструкций реконструированного, перепланированного и переустроенного жилого дома лит. А и жилой пристройки лит. А1, расположенных по адресу: <адрес> – ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А2, мансарды над лит.А2 и веранды лит. а, расположенных по адресу: <адрес> – исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома лит. А с жилыми пристройками лит. А1, лит. А2, мансардой над лит. А2 и верандой лит. а, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Строительство объекта произведено с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил и не соответствует своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», так как не соблюдены отступы от границы земельного участка при строительстве жилой пристройки лит. А2 и мансарды над лит.А2, что нарушает права и затрагивает интересы третьих лиц.

При обследовании объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства). Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы, изложенные в данном заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку они научно обоснованы, исследование технического состояния жилого дома после его реконструкции проведено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем суд относит его к числу допустимых и достоверных доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.

В части несоответствия отступа от границы смежного земельного участка требованиям градостроительных регламентов, суд полагает указанное нарушение не существенным, поскольку данное обстоятельство не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками, выявленное отступление от градостроительных норм и правил не влияет на безопасность зданий и сооружений, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Кроме того, суд учитывает и позицию собственника смежного земельного участка ФИО2, выраженную ею в адресованном суду заявлении, в котором она указывает, что возражений против удовлетворения исковых требований не возражает, ее права и законные интересы произведенной реконструкцией жилого дома ФИО1 не нарушаются, споров и разногласий по использованию земельного участка между ними не имеется.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что переустройство, реконструкция жилого дома (возведение, переоборудование построек), осуществлены силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, письменных материалов, суд отмечает, что одновременная совокупность условий, при наличии которых может быть признано право собственности на самовольную постройку, предусмотренных статьей 222 ГК РФ, в данном конкретном случае соблюдена.

Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации МО Киреевский район о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 101,1 кв.м., жилой площадью 51,2 кв.м., назначение - жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из: лит.А – жилые комнаты площадью 13,2 кв.м. и 19,1 кв.м.; лит. А1 – кладовая площадью 2,2 кв.м., кухня площадью 12,4 кв.м.; лит.А2 – коридор площадью 12,1 кв.м., ванная площадью 4,9 кв.м., туалет площадью 1,6 кв.м., лестница площадью 0,6 кв.м., кладовая площадью 2,4 кв.м.; лит. над А2 – лестница площадью 2,2 кв.м., коридор площадью 3 кв.м., жилая комната площадью 16,7 кв.м.; лит. а – веранда площадью 10,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.