Решение № 2А-208/2020 2А-208/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-208/2020

дело № 2а-208/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка Тамбовской области «07» апреля 2020г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Хрущева

при секретаре О.Ю. Жуковой

с участием прокурора - помощника прокурора Жердевского района С.А. Небогина

инспектора по организации и осуществлению административного надзора ОМВД России по Жердевскому района Тамбовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области обратился в суд с данным административным иском к ФИО2 указывая, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 23.03.2016 Жердевским районным судом Тамбовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. Освобожден 22.03.2018 по отбытии срока наказания.

Характеризуется ФИО2, как лицо ранее судимое, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, в течении года совершил 2 административных правонарушения:

-12.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - решение 13.03.2019г. - административный арест 3 суток;

-23.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - решение 24.02.2020г. административный арест 14 суток.

Поскольку ФИО2, имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года совершил 2 административных правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 главы 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят суд установить в отношении гр-на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес> административный надзор на срок 3 года и ограничения в виде: -обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00ч. до 06-00ч.;

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседании не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. Постановлением Жердевского районного суда от 20.03.2020г. в отношении обвиняемого ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с содержанием в ФКУ СИЗО-3 УФСИН по Тамбовской области.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 осужден приговором Жердевского районного суда Тамбовской области от 23.03.2016г. по п. «а» ч. 3 ст. 158, 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 22.03.2018г. по отбытии срока наказания.(л.д.13-14)

Постановлением мирового судьи судебного участка Жердевского района Тамбовской области от 13.03.2019г. и 24.02.2020г., вступившими в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ по которым назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 и 14 суток соответственно. (л.д.18,19)

Административный истец указывает, что ФИО2, как лицо, отбывшее наказание за совершения тяжкого преступления в течении года совершил два административных правонарушения, то в силу с п. 2 ч. 3 ст. 3 главы 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО2 административного надзорам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 совершил два административных правонарушения: 12.03.2019г. и 23.02.2020г. посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением мирового судьи судебного участка Жердевского района Тамбовской области от 13.03.2019г. и 24.02.2020г., вступившими в законную силу, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ. Однако учитывая, что на момент рассмотрения данного дела, истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ по административному правонарушению, совершенному 12.03.2019г. и ФИО2 не считается лицом, подвергнутым административному наказанию, поэтому данное административное правонарушение не может учитываться в качестве основания для установления административного надзора.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 07.04.2020г.

Председательствующий Г.А. Хрущев