Постановление № 5-111/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 5-111/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 06 мая 2024 года

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю., с участием ФИО1, при переводчике ФИО2, рассмотрев материалы дела № 5-111/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ), гражданина <данные изъяты>, таджика, близких родственников – граждан РФ не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 06 мая 2024 года в 07 часов 50 минут на основании КУСП ОП-5 МУ МВД России «Иркутское» № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, УФСБ России по Иркутской области, совместно с должностными лицами МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <адрес> без постановки на учет, чем нарушил требования статей 7, 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, дополнительно пояснил, что фактически с 16.04.2024 г. проживал по адресу: <адрес>21.

В соответствии с ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных данным Федеральным законом.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Согласно статье 21 указанного Федерального закона, если иное не установлено названным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства (часть 1). Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч. 2).

Судьей установлено, что наряду с объяснениями ФИО1, его вина установлена совокупностью исследованных доказательств. Так, из протокола об административном правонарушении, следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл в РФ и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <адрес> без постановки на учет. Был выявлен сотрудниками УВМ ГУ МВД России по <адрес>, УФСБ России по <адрес>, совместно с должностными лицами МУ МВД России «Иркутское», в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания. Данный протокол составлен с соблюдением требований КоАП РФ, является допустимым доказательством.

Кроме того, исследованы: рапорт старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3, досье иностранного гражданина; паспорт № на имя ФИО1, миграционная карточка № на имя ФИО1, копия уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу: <адрес> со сроком пребывания до 17.06.2024 г.; учетное дело ИГ, фототаблица; справка начальника отдела УФСБ России по Иркутской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. своими действиями создаёт угрозу безопасности РФ, гражданам России, поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

Совокупность исследованных судьей доказательств свидетельствует, что ФИО1 нарушил требования п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а его действия следует квалифицировать как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания или жительства в РФ.

При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, при этом, с учетом исследованной в ходе судебного заседания Справки УФСБ России по Иркутской области от 06.05.2024 г. судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к ФИО1, нарушившему порядок выбора места пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/ счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, расчетный счет <***>, код платежа 18811640000016020140, УИН 18891389990182686169.

До исполнения решения в части выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарского городскому округу по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, с 17 часов 30 минут 06.05.2024 года, но не более 90 суток с момента вступления решения в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева