Постановление № 5-39/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-39/2019

дело №5-39/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торглес», привлекаемого к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Канской межрайонной прокуратурой в результате проверки, проведенной 28 ноября 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торглес» (далее ООО «Торглес») по адресу: <адрес> выявлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно установлено, что отходы лесопиления (горбыль) хранятся непосредственно на почве земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления, что приводит к загрязнению земельного участка, что влечет административную ответственность по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В судебном заседании защитник ООО «Торглес» Востриков С.В. вину не признал, пояснил, что ООО «Торглес» осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, где арендует земельный участок с кадастровым номером №, который также арендуют и другие общества, в том числе и ООО «Новая звезда», которому прокурором инкриминировано хранение тех же отходов лесопиления, что и ООО «Торглес». Часть земельного участка с кадастровым номером № арендует физическое лицо ФИО1, который складировал горбыль, указанный в акте проверки, на своей территории, расположенной возле здания общежития, что было выявлено помощником прокурора при проведении проверки.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позякин В.С., главный специалист-государственный инспектор отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2 поддержали постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Торглес» по ст.8.2 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении.

В судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что по договору безвозмездного пользования от 3 сентября 2018 года, он получил в пользование от Люй Баолинь нежилое помещение и часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для отопления которого он приобрел горбыль и складировал его на арендуемом земельном участке.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.Как следует из постановления заместителя Канского межрайонного прокурора от 21.12.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении, ООО «Торглес» осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, где выявлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно установлено, что отходы лесопиления (горбыль) хранятся непосредственно на почве земельного участка, отсутствует специально оборудованная площадка для временного хранения отходов лесопиления, что приводит к загрязнению земельного участка, что влечет административную ответственность по признакам правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В то же время, согласно акта проверки помощника Канского межрайонного прокурора от 28 ноября 2018 года, установлено, что ООО «Торглес» осуществляет деятельность по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, где складирует отходы лесопиления (горбыль) непосредственно на почве без использования площадки временного накопления отходов на земельном участке, согласно акта проверки помощника Канского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Новая Звезда» осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № где складирует отходы лесопиления (горбыль) непосредственно на почве без использования площадки временного накопления отходов на земельном участке, а также согласно представленных к актам фототаблиц, на них изображено одно и то же здание с отходами лесопиления (горбыль), что не оспаривается и сторонами в судебном заседании, что не позволяет сделать выводы об осуществлении деятельности именно ООО «Торглес» на указанной территории и соответственно несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, при отсутствии в деле доказательств, подтверждающих нарушение ООО «Торглес» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, данное административное правонарушение считается выявленным помощником Канского межрайонного прокурора визуально, вывод о наличии в действиях ООО «Торглес» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, сделан лишь на основании собственных убеждений в том, что ООО «Торглес» осуществляет свою деятельность на той части земельного участка, где хранятся отходы лесопиления (горбыль) непосредственно на почве без использования площадки временного накопления отходов на земельном участке.

Вместе с тем, защитник ООО «Торглес» в постановлении от 21.12.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении, указывал на несогласие с вмененным правонарушением, указывал, что ООО «Торглес» не осуществляет свою деятельность на указанном участке.

С учетом требований ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а обязанность доказывания в этой части возлагается на органы и должностных лиц, уполномоченных оставлять постановления об административных правонарушениях и при отсутствии других доказательств виновности ООО «Торглес», бесспорный вывод о наличии вины последнего в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления сделать невозможно.

Иных доказательств материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торглес», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья Е.В. Бузина