Решение № 2-2726/2019 2-2726/2019~М-2699/2019 М-2699/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-2726/2019

Дело № 2-2726/2019

УИД 55RS0007-01-2019-003424-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Бурыгиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о взыскании выкупной цены за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с названным иском, указав, что им принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (по 1/3 доле каждому). Заключением межведомственной комиссии г. Омска от 28.12.2012 г. № 586 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку снос дома до настоящего времени не осуществлен, других мер к расселению истцов из аварийного жилья ответчиками не предпринимается, просили суд обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска взамен принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения и земельного участка выплатить рыночную стоимость данного жилого помещения в размере 1 712 000 рублей и стоимость земельного участка в размере 172 000 рублей в пользу всех истцов пропорционально принадлежащим им долям, а также убытки, связанные с изъятием жилого помещения и земельного участка в размере 43 000 рублей, т.е. по 656 666,64 руб. в пользу каждого. Помимо этого ФИО1 просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы на проведение экспертизы в размере 6 695 рублей, на составление искового заявления в размере 2 500 рублей, на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. Истцы ФИО3 и ФИО2 просят взыскать с ответчика расходы на оформление нотариальной доверенности по 2 000 рублей каждому. Также истцы просят прекратить право общей долевой собственности на спорное жилое помещение после выплаты ответчиком в их пользу выкупной цены в вышеуказанных суммах.

В судебном заседании истец ФИО1, также представляющая по доверенности (л.д. 95, 96) интересы ФИО2, ФИО3, уточнила, что в исковом заявлении в требованиях неверно произведен расчет и ошибочно указана просьба о взыскании в пользу каждого из истцов выкупной цены по 656 666,64 рублей. Правильной является сумма – 642 333,33 рублей (628 000+14 333,33) в пользу каждого из истцов. Требование о взыскании расходов на оформление нотариальной доверенности в пользу ФИО3 и ФИО2 в размере по 2 000 рублей не поддержала. В остальной части на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. От представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 97). В представленном в материалы дела отзыве исковые требования ответчик не признает, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку истцами не представлено доказательств того, что их права и законные интересы нарушены (л.д. 98-101).

Представители третьих лиц Администрации г. Омска, Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили (л.д. 80, 81).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – по 1/3 доли каждому (копии свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 8, 9, 10), копия договора купли-продажи (л.д. 11)).

Аналогичные сведения о собственниках объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, содержатся в выписке из ЕГРН от 08.07.2019 (л.д. 83-88).

На основании заключения межведомственной комиссии г. Омска № 586 от 28.12.2012 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку его техническое состояние характеризуется повреждениями и деформациями, аварийным состоянием основных несущих конструкций элементов, с учетом износа 61 % (л.д. 17).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в ч.ч. 1-9 ст. 32 ЖК РФ, вступившие в силу с 01.04.2015 г.

Частями 1, 2, 6, 7 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как указал в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г.) Верховный Суд РФ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского Совета № 452 от 26.10.2011, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее – Департамент) является структурным подразделением Администрации г. Омска (п. 1).

Он осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации г. Омска о резервировании земель, изъятии земельных участков для муниципальных нужд; заключает соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд (пп. 19, 19.1 п. 20).

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле заместителя Мэра г. Омска, директора Департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3 Положения).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему иску является Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска.

С 01.04.2015 введена в действие гл. VII.1. ЗК РФ «Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд» (ст.ст. 56.2-56.11).

По общим правилам изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно пп. 4 п. 2 названной статьи принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В ст. 56.8. ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Из п. 1 названной статьи следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также – размер возмещения) определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 56.8. ЗК РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

По правилам п. 3 той же статьи при определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей:

1) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным юридическому лицу, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка на установленный законом предельный (максимальный) срок, а в случае отсутствия установленного законом предельного (максимального) срока - на сорок девять лет;

2) в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка организации, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость земельного участка;

3) в случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка до истечения срока действия указанных договоров.

В силу п. 9 указанной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

В п. 2 ст. 281 ГК РФ приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как предусмотрено в п. 1 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) и ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

Таким образом, к правоотношениям сторон при разрешении спора об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме и изымаемый в связи с этим обстоятельством для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежат применению положения ст. 32 ЖК РФ и ст. 281 ГК РФ (в новых редакциях), ст. 56.8 ЗК РФ.

Соответственно, с 01.04.2015 при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, должна учитываться не только рыночная стоимость самого жилого помещения, но и рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который также подлежит изъятию для муниципальных нужд (пропорционально доли в праве общей собственности на такое имущество), а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В судебном заседании установлено, что стороной ответчика самостоятельно размер возмещения истцам за изымаемое жилое помещение не определялся.

В обоснование заявленных исковых требований истцами представлено заключение № 83/2019, выполненное <данные изъяты> 17.06.2019, из которого следует, что рыночная стоимость <адрес> общей площадью 57,8 кв.м, кадастровый №, правообладатели: ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом рыночной стоимости их доли в праве на общее имущество в подлежащем сносу доме, но без учета стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, округленно до тысяч, составляет 1 712 000 рублей. Рыночная стоимость доли правообладателей <адрес> праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, округленно до сотен, составляет 172 000 рублей.

Размер убытков, причиненных правообладателям ФИО1, ФИО2, ФИО3 в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка, составляет 43 000 рублей, в том числе: расходы, связанные с переездом в другое помещение – 6 000 рублей, расходы, связанные с временным пользованием иным жильем до приобретения в собственность жилого помещения, и расходы на поиск другого жилого помещения – 35 000 рублей, оформление права собственности на иное жилое помещение – 2 000 рублей (л.д. 20-77).

В судебном заседании ни одна из сторон не оспаривала выводы экспертного заключения № 83/2019. Истцы просят об определении выкупной цены принадлежащих им долей с учетом установленной указанным заключением стоимости.

Поскольку между Администрацией г. Омска и собственниками спорного жилого помещения до настоящего времени во внесудебном порядке не достигнуто соглашение относительно стоимости изымаемого недвижимого имущества, следовательно, обращение в суд с настоящим иском является обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными п.п. 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок (ч. 4 ст. 63 ЗК РФ).

Соблюдая принцип состязательности сторон, суд разъяснил ответчикам право ходатайствовать о назначении судебной оценочной экспертизы, а также последствия не представления доказательств, но сторона ответчиков не воспользовалась своим правом, предусмотренным ст. 56 ГПК РФ, ходатайство не заявила.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства об оценке, суд приходит к выводу, что представленные истцами экспертные заключения соответствуют требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка произведена специалистами, обладающими специальными познаниями, имеющими соответствующее образование, являющимися компетентными и соответствующими предъявляемым требованиям. Оснований не доверять выводам заключений у суда не имеется, в заключениях приведено конкретное нормативное и методическое обеспечение, которым руководствовались специалисты. При определении рыночной стоимости жилого помещения в многоквартирном доме была учтена площадь спорного жилого помещения. В качестве аналогов специалистом были взяты данные о предложениях по продаже в этом же округе города, что соответствует принципу равноценного возмещения.

Принимая за основу результаты экспертного заключения № 83/2019 от 17.06.2019, составленного <данные изъяты>, суд учитывает отсутствие доказательств со стороны ответчика об иной стоимости изымаемого имущества и согласие истцов с указанной оценкой.

Таким образом, в пользу каждого из истцов с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска подлежит взысканию сумма, равная их доле в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, а именно 1 712 000 рублей и сумма равная их доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> размере 172 000 рублей, в пользу каждого из истцов, т.е. по 628000 рублей. Также пропорционально принадлежащим долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение в пользу истцов с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска следует взыскать расходы, связанные с подбором жилого помещения, в размере 35 000 рублей, расходы, связанные с переездом в другое жилое помещение в размере 6 000 рублей, расходы, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2 000 рублей, пропорционально принадлежащим долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение, то есть по 14 333 рубля 33 копейки в пользу каждого.

В связи с постановленным решением суд считает необходимым прекратить право собственности истцов на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска в их пользу выкупной цены указанного жилого помещения в вышеуказанном размере.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

За подготовку заключения № 83/2019 <данные изъяты> ФИО1 оплатила сумму в размере 6 500 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 06.06.2019, а также комиссию в размере 195 рублей (л.д. 90, 91).

При подаче иска истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 25.06.2019 (л.д. 2).

На основании указанных выше правовых норм понесенные ФИО1 расходы по оценке в размере 6 695 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска.

Согласно ст. 100 ГПК РФ взысканию подлежат и расходы, понесенные истцом по оплате юридических услуг, размер которых согласно представленной в суд квитанции АП № 901522 от 25.06.2019 составил 2 500 рублей.

Указанную сумму суд находит соответствующей объему и характеру оказанной представителем юридической помощи (составление искового заявления), а также отвечающей требованиям разумности.

На основании изложенного, с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг в размере 2 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Изъять жилое помещение, общей площадью 57,80 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска у собственников ФИО1, ФИО2, ФИО3 пропорционально принадлежащим долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на принадлежащие каждому доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью 57,80 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, после его выкупа.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 выкупную стоимость за жилое помещение - <адрес> в размере 1 884 000 рублей пропорционально принадлежащим им долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение, а именно по 628 000 рублей в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 расходы, связанные с переездом в другое жилое помещение в размере 6 000 рублей, расходы, связанные с временным пользованием иным жильем, до приобретения в собственность жилого помещения и расходы на поиск другого жилого помещения в размере 35 000 рублей, расходы, связанные с оформлением права собственности на иное жилое помещение в размере 2 000 рублей, пропорционально принадлежащим долям в праве общей долевой собственности на жилое помещение, а именно по 14 333 рубля 33 копейки в пользу каждого.

Настоящее решение является основанием для внесения регистратором соответствующих записей о переходе прав на вышеуказанные доли в праве собственности на жилое помещение и земельный участок в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в пользу ФИО1 расходы на подготовку отчета по оценке в размере 6 695 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 2 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2019.

Судья Е.А. Табакова