Решение № 2А-1166/2020 2А-1166/2020~М-1213/2020 М-1213/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1166/2020

Дело № 2а-1166/2020

УИД-13RS0019-01-2020-002379-36


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 20 ноября 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Масленцевой В.В.,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия (далее - МРИ ФНС № 2 по РМ, налоговый орган, Инспекция, административный истец) обратилась в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 (далее налогоплательщик, административный ответчик) задолженности по транспортному налогу за 2014 год, 2016 год в сумме 2 492 руб. 50 коп., пени в размере 67 руб. 36 коп.

Одновременно Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

В судебное заседание административный истец МИФНС России № 2 по Республике Мордовия представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Представителем по доверенности ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признает, в удовлетворении просит отказать.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности транспортные средства марки: ВАЗ2106 государственный регистрационный знак <***>, ЗАЗ-1102 государственный регистрационный знак <***>.

По данным налогового органа за ФИО1 числится недоимка по транспортному налогу за 2014 год, 2016 год в размере 2 492 руб. и пени в размере 67 руб. 36 коп.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налога, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись требования: № по состоянию на 10.11.2015 года об уплате транспортного налога в размере 662 руб. 50 коп. и пени в размере 250 руб. 31 коп. в срок до 26 января 2016 года; № по состоянию на 22.09.2017 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 47 руб. 31 коп.; № по состоянию на 22.06.2018 года об уплате транспортного налога в размере 1830 руб. и пени в размере 40 руб. 29 коп. (л.д.7-13).

Задолженность по транспортному налогу за 2014 год, 2016 год в общей сумме 2 559 руб. 86 коп., до настоящего времени ФИО1 добровольно не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации транспортный налог является региональным налогом (статья 14), он устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога, порядок и сроки его уплаты (статья 356).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357); объектом налогообложения данным видом налога признаются автомобили, иные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358).

На территории Республики Мордовия транспортный налог введен в действие Законом Республики Мордовия от 17.10.2002 № 46-З «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями) с 01.01.2003года.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Исходя из положений статей 45, 46 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Срок для добровольного исполнения направленного Инспекцией в адрес административного ответчика требования требование об уплате транспортного налога и пени № по состоянию на 10 ноября 2015 - до 26 января 2016 (л.д. 7).

Судом установлено, что последним днем для подачи иска о взыскании обязательных платежей и санкций (учитывая срок исполнения требований) по требованию № являлось 26 июня 2019 г.

С данным административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия обратилась только 30 сентября 2020 г.

Следовательно, рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

При этом судья не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, поскольку указанная причина пропуска срока (большой объем работы) не может быть признана судом уважительной.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, всесторонне исследовав материалы дела, установив факт пропуска указанного срока без уважительной причины, судья отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался ввиду освобождения налогового органа от ее уплаты (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 2 492 руб. 50 коп., пени в размере 67 руб. 35 коп., на общую сумму 2559 руб. 86 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения с подачей жалобы через Рузаевский районный суд республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Дело № 2а-1166/2020

УИД-13RS0019-01-2020-002379-36