Постановление № 5-283/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-283/2021

Дело № 5-283/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Синеок Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

с участием ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрел дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданки РФ, уроженки <адрес> по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> г. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 16 мин. ФИО1, поехала на трамвае за лекарством в аптеку расположенную в <адрес>, чем нарушила требования постановления заместителя главного государственного санитарного врача НСО от 30.05.2020 №57930, вынесенное во исполнение постановления главного государственного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечение режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», постановления Правительства НСО от 18.03.2020 № 72-П «о введении режима повышенной готовности на территории в (с изменениями и дополнениями) в связи с угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, ФИО1 обязана находиться в режиме самоизоляции с 30.10.2020 в течении 14 дней включительно до 2-х отрицательных мазков по месту своего проживания. Действия ФИО1 квалифицировано, как административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что вынуждена была поехать за лекарствами, т.к. больше это сделать было не кому, проживает одна.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. No 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством. Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. No 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. No 65).

К материалам дела приобщена уменьшенная до степени невозможности прочтения копия постановления заместителя государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная копия постановления позволяет установить, что постановление не было подписано заместителя государственного санитарного врача по <адрес>. (л.д.11)

Согласно постановлению заместителя государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, выданного Родиной ИА., ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданки РФ, проживающей по адресу: Титова, 238. <адрес> установлен диагноз COVID-19. Этим же актом постановлено: «указанным лицам» «находиться в режиме изоляции в течении 14 дней до 2х отр. мазков включительно под медицинским наблюдением по месту проживания». В графе «указанным лицам» фамилия, имя и отчество отсутствуют. Данный экземпляр постановления заместителем государственного санитарного врача по <адрес> ФИО4 не подписан. (л.д. 21)

Экземпляр постановления заместителя государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, приобщенный к медицинской карте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданки РФ, проживающей по адресу: Титова, 238. <адрес>, так же не содержит сведений о фамилии, имени и отчестве лица, которому вменена обязанность «находиться в режиме изоляции в течении 14 дней до 2х отр. мазков включительно под медицинским наблюдением по месту проживания». Данный экземпляр постановления заместителем государственного санитарного врача по <адрес> ФИО4 так же не подписан. (л.д. 29)

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что заместителем государственного санитарного врача по <адрес> ФИО4 в надлежащей форме не вынесено постановление, обязывающее ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ «находиться в режиме изоляции в течении 14 дней до 2х отр. мазков включительно под медицинским наблюдением по месту проживания».

Согласно данным медицинской карты ФИО1, заболела она ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день обратилась к врачу, поставлен диагноз ОРВИ средней степени тяжести. ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: левостороння пневмония средней степени тяжести. Мазок со слизистой носоглотки, по результатам исследования которого обнаружен коронавирус, взят у ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: коронавирусная инфекция. Тест ФИО1 на коронавирус от ДД.ММ.ГГГГ отрицательный - коронавирус не обнаружен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз: гипертоническая болезнь 3 ст., дальнейшее лечение проводилось ввиду гипертонической болезни. Период нетрудоспособности составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку после ДД.ММ.ГГГГ повторный мазок у ФИО1 не брали, признана выздоровевшей по заболеванию коронавирусная инфекция без повторного мазка. 14 дней, исчисляемых даже не с момента заболевания, а от ДД.ММ.ГГГГ, к ДД.ММ.ГГГГ истекли.

В силу положений ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о недоказанности вины ФИО1 во вмененном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административных правонарушения, возбужденного по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление в окончательном виде принято 15.03.2021

Судья подпись Синеок Ю.А.

Подлинник постановления в материалах дела №5-283/2021 Ленинского районного суда