Решение № 2А-1090/2019 2А-1090/2019~М-1080/2019 М-1080/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-1090/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сидоровой Е.А.,

при секретаре Старовойтове Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Чиненовой Е.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело №2а-1090/19 по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

начальник Управления МВД России по г.Туле обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, указывая в обоснование заявленных требований, что 8 ноября 2010 года ФИО2 осужден по приговору Центрального районного суда г.Тулы по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ с присоединением наказания по приговору Привокзального районного суд г.Тулы от 24 августа 2010 года, по которому он был осужден по ч.2 ст.161 УК РФ, назначено наказание в виде <...>

Часть 2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за совершение которого составляет 6 лет.

дата ФИО3 освобожден из мест лишения свободы, дата <...> УМВД России по г.Туле в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

дата года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с окончанием его срока.

Указывает о том, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

11 июля 2019 года и 12 июля 2019 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом), за каждое из которых ему было назначено административное наказание в виде <...>

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 14 октября 2019 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан; запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по указанным в нем основаниям и доводам.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора на указанный срок и установления в отношении него административных ограничений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г.Тулы от 8 ноября 2010 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору Привокзального районного суда г.Тулы от 24 августа 2010 года окончательно назначено наказание в виде <...>

12 сентября 2013 года по решению Заволжского районного суда г.Ярославля в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <...>

дата ФИО2 освобожден из <адрес> по отбытию наказания, в связи с чем срок погашения вышеуказанной судимости составляет на момент совершения преступления дата со дня его освобождения из мест лишения свободы и истекает дата.

13 ноября 2013 года ФИО2 был поставлен на учет в <...> в связи с установлением административного надзора.

По решению Привокзального районного суда г.Тулы от 17 апреля 2014 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде: <...>

По решению Привокзального районного суда г.Тулы от 12 октября 2016 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на <...>

По решению Привокзального районного суда г.Тулы от 30 марта 2017 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на <...>

По решению Привокзального районного суда г.Тулы от 3 августа 2017 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на <...>

14 февраля 2018 года в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в связи с окончанием его срока.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, в соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным <...>, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде <...>

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным <...>, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде <...>

Согласно характеристике УУП <...> УМВД России по г.Туле ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, не работает.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Поскольку установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому не снята и не погашена, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не трудоустроен, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Туле в полном объеме и установить ФИО2 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 14 октября 2019 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. В период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан; запрета пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

Установление административного надзора и возложение административных ограничений не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.273, 175-178 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении ему административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, административный надзор на срок до 14 октября 2019 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрет посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно массовых и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 августа 2019 года.

Председательствующий