Решение № 2А-242/2020 2А-242/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-242/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пестрецова Н.А.;

при секретаре Исмаиловой М.В.;

с участием представителя административного истца МОМВД России «Алексинский» ФИО1;

административного ответчика ФИО2;

прокурора Филиппова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-242/2020 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

руководитель МО МВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что приговором приговором Алексинского городского суда от 13.11.2018 ФИО2 признан виновным по ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. Постановлением Алексинского городского суда от 22.10.2019 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 2 месяца 9 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию наказания из ФКУ <адрес>. В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Ссылаясь на ст.ст. 175-180 КАС РФ и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64), административный истец считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключение работы в ночное время.

В судебном заседании:

представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора и возложения административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 64 административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как усматривается из материалов дела, 27.04.2017 Центральным районным судом <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на основании ст. 3 ч. 2 п. 1 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в МОМВД России «Алексинский» заведено дело административного надзора №. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Алексинского городского суда от 13.11.2018 ФИО2 признан виновным по ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев с удержанием 20% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Алексинского городского суда от 22.10.2019 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ была заменена на лишение свободы сроком на 2 месяца 9 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию наказания из ФКУ <адрес>. ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость.

Согласно характеристике УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, трудовую деятельность не осуществляет, ранее находился под административным надзором, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

В определении от 22.03.2012 № 597-О-О Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административные ограничения судом назначаются с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления ФИО2, его поведение, обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным установить в отношении него следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключение работы в ночное время.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 ФЗ №64, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена, следовательно, возложение на ФИО2 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор с момента вступления настоящего решения в законную силу сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пестрецов

Мотивированное решение составлено 27.02.2020

Председательствующий Н.А. Пестрецов