Определение № 2-431/2017 2-431/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-431/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2- 431 /2017
г. Зима
19 апреля 2017 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Виноградовой А.А.,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, -Министерства лесного комплекса <адрес>, С.А.С., действующей на основании доверенности от **.**.**,

ответчика главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, в котором просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- представить в территориальный отдел министерства лесного комплекса Иркутской области по Зиминскому лесничеству документы, подтверждающие факт выполнения работ но строительству лесных дорог предназначенных им охраны лесов от пожаров на территории лесных участков, расположенных в квартале №, выделах №, № и № <адрес> участкового лесничества;

-выполнить согласно проекту освоения лесов реконструкцию лесных дорог, расположенных в квартале №, выделах №, № <адрес> участкового лесничества;

-произвести прочистку противопожарных минерализованных полос в кварталах №, выделах №, № <адрес>) лесничества;

-выполнить уборку оставленных деревьев, предназначенных для рубки, очистить место рубки на лесном участке, расположенном в квартале №, выделе № <адрес> участкового лесничества.

В обосновании заявленного требования прокурор указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Зиминского лесничества, по результатам которой установлено следующее. Согласно информации Департамента лесного хозяйства по Сибирском) <адрес> в 2016г. Прибайкальским филиалом ФГУП «Рослесфинторг» «Прибайкаллеспроект» во исполнение государственного задания от 08.02.2016 № 053-00012-16 выполнены работы по оценке мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, использованию лесов, выполненных в 2015г. на землях лесного фонда <адрес>, в том числе на землях Зиминского лесничества. По результатам проведения оценки указанных мероприятий в деятельность главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее по тексту КФХ ФИО1, который является на основании договора аренды лесного участка № 8/8, заключенного **.**.** с территориальным управлением агентства лесного хозяйства <адрес>, арендатором лесных участков на территории Зиминского лесничества выявлены следующие нарушения требований лесного законодательства. Так, в соответствие ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛK РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде. В силу требований ч. 2 ст. 11 ЛK РФ граждане при нахождении на землях лесного обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах. Статьей 19 ЛК РФ регламентировано, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. Частью 1 ст. 51 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия. Согласно п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, настоящие Правила устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается несвоевременное проведении работ но очистке лесосек, загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам. Согласно п. 1 Правил Пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Статьей 53.1 ЛК РФ установлено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения. Согласно ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос. Вместе с тем, в нарушение указанных требований лесного законодательства ответчиком допущены следующие нарушения:

- не представлены документы, подтверждающие факт выполнения работ по строительству лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров на территории лесных участков, расположенных в квартале №, выделах №, № и № <адрес> участкового лесничества;

-не в полном объеме выполнена реконструкция лесных дорог, расположенных в квартале №, выделах №, № <адрес> участкового лесничества;

-не произведена прочистка противопожарных минерализованных полос в кварталах № №, выделах № № № <адрес> участкового лесничества;

-не проведено содействие естественному лесовосстановлению сохранению подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений на лесном участке, расположенном в квартале №, выделе № <адрес> участкового лесничества;

- не выполнена уборка оставленных деревьев, предназначенных для рубки, не очищено место рубки на лесном участке, расположенном в квартале №, выделе № <адрес> участкового лесничества, что подтверждается актами натурного осмотра, составленными Прибайкальским филиалом Федералы Ю10 государственного бюджетного учреждения «Рослесфинторг» от **.**.**, 27.05.2016т., **.**.**, **.**.**.

В силу п. 1 ст. 4 ФЗ от **.**.** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды, то есть действиями ответчика нарушены конституционные права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации - па благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Виноградова А.А. предоставила заявление Зиминского межрайонного прокурора Кошелева А.Е. о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленного искового требования ввиду его добровольного удовлетворения до начала рассмотрения дела по существу, что подтверждается актами проверки выполненных работ.

В соответствии сч.1 ст. 39 ГПК РФ- истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

При таких обстоятельствах суд считает возможным прекратить производство по делу, так как Зиминский межрайонный прокурор Кошелев А.Е. отказался от предъявленного искового требования, что подтверждается его письменным заявлением от **.**.** Данный отказ прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 220, 224,225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ Зиминского межрайонного прокурора Кошелева А.Е. от искового требования к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства.

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Зиминский городской суд.

Судья О. В. Горбунова