Решение № 2А-107/2024 2А-107/2024(2А-1522/2023;)~М-1593/2023 2А-1522/2023 М-1593/2023 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-107/2024

УИД 23RS0033-01-2023-002145-85

Дело № 2а-107/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 13.09.2024

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании незаконными действий (бездействия) органов государственной власти, государственных учреждений, их должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, которым просила признать:

- незаконным действия главы Мостовского городского поселения ФИО6 и главного специалиста Мостовского городского поселения ФИО7, действующих от имени администрации Мостовского городского поселения Мостовского района, выразившиеся в выдаче адресной справки № 7 от 29.05.2023 неустановленному лицу на земельный участок с кадастровым номером <номер>, принадлежащий умершему <П.А.И.>, ранее значившемуся по адресу: <адрес>, в настоящее время имеющему почтовый адрес: пгт <адрес>;

- несоответствующей законодательству адресную справку №7 от 29.05.2023, выданную неустановленном) лицу на земельный участок с кадастровым номером <номер>, принадлежащий умершему <П.А.И.>, ранее значившемуся по адресу<адрес>, в настоящее время имеющему почтовый адрес: <адрес>

- обязать администрацию Мостовского городского поселения Мостовского района устранить допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством.

Административное исковое заявление ФИО1 мотивировала тем, что она являлась женой <П.А.И.> в период с 29.12.1995 по 04.12.2009.

В период брака ими был построен дом в <адрес>, ? долю которого она отсудила у дочери ФИО1 <Л.Н.В.>

В ноябре 2023 года ей стало известны, что <Л.Н.В.> обратилась в суд с иском к <С.С.Л.> об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ.

В данном иске было указано, что в мае 2023 года ФИО4 случайно узнала, что у её отца при жизни имелся земельный участок в <адрес> с кадастровым номером <номер> площадью 1000 кв.м, что подтверждается справкой администрации Мостовского городского поселения от 29.05.2023 № 7, согласно которой в настоящее время указанный земельный участок имеет почтовый адрес: <адрес>

На основании данной адресной справки по делу № 2-905/2023 судом решением от 10.08.2023 было признано право собственности за ФИО4 на вышеуказанный земельный участок.

ФИО1 указывает, что ФИО4 не имела права на получение данной адресной справки, которая породила для неё право собственности на земельный участок.

Незаконные действия работников Мостовского городского поселения привели к нарушению её прав, как законной супруги <П.А.И.> и к нарушению прав иных лиц: ответчика по делу - <С.О.Л.> - собственника земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного в СОТ «Рассвет» Мостовского района Краснодарского края, площадью 826 кв.м, и других заинтересованных лиц.

Данные действия администрации Мостовского городского поселения противоречат Закону, в том числе ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003, Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29.12.2004 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации Постановлению Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».

Административный истец и её представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края ФИО3 возражал против иска, представив письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что истцом не представлено доказательств на рушения её прав и законных интересов. Решение Мостовского районного суда от 10.08.2023 (дело № 2-905/2023) отменено 08.02.2024, и какого-либо аналогичного решения, в основу которого могла быть положена выданная администрацией справка, судом не принималось.

С учетом того, что решение Мостовского районного суда от 10.08.2023 отменено, то административному истцу нет необходимости защищать свои права посредством предъявления другого требования в рамках иного дела.

Адресная справка от 29.05.2023 на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, является справочной информацией, не является решением администрации и не легла в основу принятия решения каким - либо уполномоченным органом.

Представитель третьего лица ФИО4 ФИО5 просила отказать в удовлетворении требований ФИО1

Изучив материалы дела, учитывая мнение сторон, суд пришел к выводу, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела указанной категории, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действия (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Как установлено в судебном заседании, решением Мостовского районного суда от 10.08.2023 (дело № 2-905/2023) за ФИО4 в порядке наследования после смерти отца <П.А.И.>, умершего <дата> было признано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером <номер>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Право наследодателя на спорный земельный участок было подтверждено адресной справкой №7 от 29.05.2023, согласно которой спорный земельный участок имеет в настоящее время адрес: <адрес> (ранее имел адрес: <адрес>

Таким образом, доводы административного истца о том, что данная справка легла в основу решения суда нашли своё подтверждение.

Между тем, вышеуказанное решение суда от 10.08.2023 отменено 25.01.2024 по вновь открывшимся обстоятельствами, и решением Мостовского районного суда от 10.08.2023 (дело № 2-304/2024) в удовлетворении искового заявления ФИО4 к администрации Мостовского городского поселения Мостовского района Краснодарского края о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, отказано.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным действия главы Мостовского городского поселения ФИО6 и главного специалиста Мостовского городского поселения ФИО7, действующих от имени администрации Мостовского городского поселения Мостовского района, выразившиеся в выдаче адресной справки № 7 от 29.05.2023 неустановленному лицу на земельный участок с кадастровым номером <номер>, принадлежащий умершему <П.А.И.>, ранее значившемуся по адресу: <адрес>, в настоящее время имеющему почтовый адрес: <адрес>

Признать незаконным адресную справку №7 от 29.05.2023, выданную неустановленном) лицу на земельный участок с кадастровым номером <номер>, принадлежащий умершему <П.А.И.>, ранее значившемуся по адресу: <адрес>, в настоящее время имеющему почтовый адрес: пгт <адрес>

Обязать администрацию Мостовского городского поселения Мостовского района устранить допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья В.Н. Ткаченко