Решение № 2А-1552/2017 2А-1552/2017~М-1523/2017 М-1523/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-1552/2017

Дело № 2а-1552/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 15 ноября 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к Благотворительному фонду возрождения православных храмов «Александровская слобода» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Благотворительному фонду возрождения православных храмов «Александровская слобода» о его ликвидации в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Благотворительный фонд возрождения православных храмов «Александровская слобода» (далее Организация) зарегистрирован (дата) Управлением Министерства юстиции РФ по Владимирской области и внесен в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за регистрационным №, Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области (дата) в Единый государственный реестр юридических лиц области за основным государственным регистрационным №. Устав Организации утвержден общим собранием учредителей Организации (дата).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь: <адрес>; лицо, имеющее право действовать от имени Организации без доверенности - председатель Правления – ФИО1

В соответствии с требованиями пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон), подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Организация была обязана представлять в Управление документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002, либо в тот же срок заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1. статьи 32 Закона.

В нарушение указанных требований в установленный срок ни отчеты за 2015-2016 годы, ни заявления за тот же период Организацией в Управление не представлены.

Кроме того, Организация согласно уставу, являющаяся Благотворительным фондом нарушила пп. 2, 3 ст. 19 ФЗ от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организация» не представив в Управление отчеты за 2015-2016 годы.

За указанные нарушения Организации были вынесены предупреждения от (дата) №, от (дата) №, от (дата) № и направлено по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации, которые вернулись в Управление с отметками «Истек срок хранения», что свидетельствует о том, что Организацией не обеспечивается связь с Управлением.

Поскольку административный ответчик допустил неоднократные нарушения требований п. 3, 3.1, 7 статьи 32 Закона, а также учитывая то, что (дата) в адрес Управления поступило заявление ФИО1 о том, что он не является председателем Правления Организации с (дата), административный истец обратился в суд с указанным иском.

В судебное заседание административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил.

Представитель административного ответчика – председатель Правления Благотворительного фонда возрождения православных храмов «Александровская слобода» ФИО1, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, в поступившей телефонограмме, не возражая против удовлетворения заявленных требований, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя также не направило, просив о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по существу заявленных требований не представило.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей сторон и заинтересованного лица.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3 ст. 19 ФЗ от 11.08.1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

По смыслу п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313.

Благотворительный фонд возрождения православных храмов «Александровская слобода» был внесен в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (дата) за учетным №.

(дата) сведения о государственной регистрации Благотворительный фонд возрождения православных храмов «Александровская слобода» внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным №.

Действующий Устав Организации утвержден общим собранием учредителей (дата).

Адрес организации значится как: <адрес>.

Судом установлено, что административный ответчик в установленные сроки не исполнял обязанности по представлению документов, указанных в п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 3 ФЗ № 135 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а именно документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, о составе и содержании благотворительных программ, о выявленных в результате проверок налоговыми органами нарушениях указанного закона и принятых мерах по их устранению, за 2015 и 2016 год.

За допущенные нарушения в адрес организации (дата), (дата), (дата) были вынесены предупреждения, требовании которых до настоящего времени не исполнены.

(дата) в адрес Управления Министерства юстиции РФ поступило заявление председателя Правления Благотворительного фонда возрождения православных храмов «Александровская слобода» ФИО1 о том, что он не является председателем Правлении Организации с (дата).

Учитывая данные обстоятельства, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области о признании Благотворительного фонда возрождения православных храмов «Александровская слобода» прекратившем свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд возрождения православных храмов «Александровская слобода» в качестве юридического лица.

Исключить Благотворительный фонд возрождения православных храмов «Александровская слобода» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***

***