Решение № 2А-4319/2017 2А-4319/2017~М-3983/2017 М-3983/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-4319/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Трух Е.В.

при секретаре Зайдуллиной Ю.И.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа пос. Просвет муниципального района Волжский Самарской области об оспаривании предписания Управления Роспотребнадзора по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ СОШ пос. Просвет м.р. Волжский обратилось в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным административным исковым заявлением указав, что дата по результатам проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области (далее по тексту - Административный ответчик) в ГБОУ СОШ пос. Просвет м.р. Волжский, были установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в здании самой школы и ее структурных подразделениях, в связи с чем выданы предписания №..., №..., №..., №... об устранении выявленных нарушений в срок до дата, дата, дата, дата соответственно. Предписание №... нарушения в здании структурного подразделения «Детский сад «Сказка» (адрес). Пункт 7. Обеспечить подводку горячей воды в буфетных для мытья столовой посуды в трех группах (старшая, подготовительная и 2-я младшая) в соответствии с требованиями п. 4.33 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 8. Обеспечить учебную доску в старшей и 2-ой младшей группах равномерным искусственным освещением в соответствии с требованиями п. 6.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 10. Оборудовать для ополаскивания столовой посуды смесители в буфетных всех групп гибкими шлангами с душевой насадкой в соответствии с требованиями п. 13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 18. Оборудовать в туалетных помещениях групповых отдельные водопроводные краны для технических целей в 1 младшей «Солнышко» в соответствии с требованиями п. 17.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Предписание №... Нарушения в здании школы (адрес). Пункт 1. Установить умывальную раковину в лаборантской биологии в соответствии с требованиями п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Пункт 2. Обеспечить горячим и холодным водоснабжением кабинеты физики, химии и биологии, лаборантские; горячим водоснабжением не обеспечены помещения: столовая, туалет девочек в соответствии с требованиями п. 8.1, п. 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Пункт 3. Установить двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды (моют в односекционной ванне) в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.5.2407-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Пункт 4. Обеспечить в кабинете информатике и библиотеке рабочие места с ноутбуком стулом в соответствии с приложением № 5 в соответствии требованиями п. 11.6 СанПиН 2.2.2./2.4.1341-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организациям работы». Предписание №... Нарушения в здании структурного подразделения «Детский сад «Сказка» (адрес). Пункт 1. Обеспечить целостность внутренней отделки следующих помещений: следы протечки на стенах и потолке - в музыкальном зале, в туалете средней группы, облупилась краска на стене - в тамбуре 1 младшей группы «Смешарики», на потолке отошла штукатурка - в туалете 2-ой младшей группы, нарушена целостность плиточного покрытия (плитка отбита, местами отсутствует) — в туалете подготовительной группы, в прачечной в соответствии с требованиями п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 2. Обеспечить покрытие полов (линолеум) имеющих дефекты (нарушена целостность полотна) в музыкальном зале, в групповой и раздевалке 1 младшей группы, в групповой и раздевалке 1 младшей группе «Солнышко», нарушена целостность плиточного покрытия полов (плитка откололась, местами отсутствует, не закреплена) - в прачечной в соответствии с требованиями п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 3. Обеспечить во всех группах условия для просушивания верхней одежды и обуви в соответствии с требованиями п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 5. Обеспечить подводкой горячей воды туалетные помещения для детей в старшей, 1 младшая «Солнышко», 2 младшей, подготовительной группах, в медицинском блоке в соответствии с требованиями п. 9.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Нарушения в здании структурного подразделения «Детский сад «Сказка» (адрес). Пункт 7. Обеспечить въезды и входы на территорию детского сада, асфальтовым, бетонным или другим твердым покрытием в соответствии с требованиями п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 9. Установить в производственных помещениях (овощной и сырой продукции) пищеблока раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители в соответствии с требованиями п. 13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Нарушения в здании школы (адрес): Пункт 10. Обеспечить целостность внутренней отделки потолка: признаки поражения грибком - на пищеблоке: в моечном цехе, в коридоре через который ведется прием продуктов; нарушена целостность внутренней отделки стен: облетела краска - в столовой в соответствии с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Пункт 11. Обеспечить целостность дощатого покрытия полов (наличие щелей, облупилась краска) - в кабинете физики №5, в лаборантской биологии; нарушена целостность покрытия полов (линолеум) имеют дефекты (не заделаны швы на стыках, нарушена целостность полотна) в коридоре 1-го этажа, в кабинете химии №6, в кабинете информатики №12 в соответствии с требованиями п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Пункт 12. Обеспечить учащихся 5-11 классов мебелью в соответствии с требованиями п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». Предписание №... Нарушения в здании структурного подразделения «Детский сад «Мишутка» (адрес): Пункт 1. Обеспечить соблюдение нормы площади на 1 ребенка в ясельных группах не менее 2,5 кв.м. в соответствии с требованиями п. 1.9. СанПиН 2.4.1.3049- 13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 2. Обеспечить в группах учебные доски равномерным искусственным освещением в соответствии с требованиями п. 6.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 3. Обеспечить в туалетных групп раннего возраста сливами для обработки горшков в соответствии с требованиями п. 6.16.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 4. Обеспечить раковину для мытья рук в овощном цехе в соответствии с- требованиями п. 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 5. Обеспечить хранение кухонной посуды на стеллажах на высоте не менее 0,35 м. от пола в соответствии с требованиями п. 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Нарушения в здании структурного подразделения «Детский сад «Росинка» (адрес): Пункт 6. Оборудовать теневые навесы боковым ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 м в соответствии с требованиями п. 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 7. Обеспечить входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья раздельными в соответствии с требованиями п. 4.35. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 8. В туалетных групп раннего возраста оборудовать сливы для обработки горшков в соответствии с требованиями п. 6.16.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 9. Приобрести во все группы решетчатые полки и (или) стеллажи для хранения посуды в соответствии с требованиями п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Пункт 11. Оборудовать в туалетных водопроводный кран для технических нужд в соответствии с требованиями п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций». Указанные предписания ГБОУ СОШ пос. Просвет м.р. Волжский считает незаконным и необоснованным, вынесенным в отношении ненадлежащего лица, в силу следующего. Выполнение указанных замечаний напрямую связано с выполнением ремонтных работ текущего или капитального характера. Здания, в которых расположены Школа и структурные подразделения, находятся в собственности муниципального образования - муниципальный район Волжский Самарской области. Между Администрацией муниципального района Волжский Самарской области, МБУ «Паритет» и школой заключен договор от дата №... на безвозмездное пользование муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за МБУ «Паритет». В соответствии с п. 3.2.3., 3.2.5. указанного договора, ссудодатель обязан организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологического законодательства» осуществлять ремонт и содержание движимого имущества, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели. При этом, в безвозмездное временное пользование переданы непосредственно здания, а не прилегающая территория. Кроме того, между Правительством Самарской области и Администрацией муниципального района Волжский Самарской области заключено Соглашение от дата о взаимодействии в области образования. Согласно п. 2.2. ст. 2 Соглашения Администрация муниципального района Волжский Самарской области взяла на себя обязательства обеспечить наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса; а также осуществлять функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области. Школа является государственным бюджетным учреждением, финансируемым на плановый год из средств субъекта Российской Федерации на основании государственного задания. Приказом Министерства образования от дата №...-од утвержден ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении министерства образования и науки Самарской области государственными учреждениям Самарской области в качестве основных видов деятельности. Данным Приказом не утвержден такой вид государственной услуги, как «ремонтные работы». В этой связи, у школы отсутствуют собственные денежные средства на оплату необоснованных расходов. Изложенное доказывает, что и в силу закона, и в силу договора Школа не является лицом, обязанным производить ремонтные работы текущего и капитального характера в здании школы, а также приобретать дополнительное оборудование. Школа предприняла все возможное, что зависело от него для информирования ссудодателя о необходимости проведения ремонтных работ в здании школы, что подтверждается многочисленными письменными обращениями. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить пункты 7, 8, 10, 18 предписания 05/152.1, пункты 1, 2, 3, 4 предписания 05/152.2, пункты 1, 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 12 предписания 05/152.3, пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 предписания 05/152.5, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании приказа о назначении и Устава образовательного учреждения, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что неоднократно обращалась в МБУ «Паритет» для устранения нарушений, установленных предписаниями, но обращения остались без ответа.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, требования не признала. Пояснила, что предписания вынесены правомерно, ответственным за выявленные нарушения является юридическое лицо, в котором указанные нарушения выявлены.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации Волжского района ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в администрацию заявки из МБУ «Паритет» не поступали, МБУ «Паритет» создано как промежуточное звено для взаимодействия между собственником имущества и школой.

В судебное заседание представитель МБУ «Паритет» явился, однако, судом его полномочия не подтверждены в связи с отсутствием доказательств наличия диплома о высшем юридическом образовании.

Выслушав стороны, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с нижеизложенным.

Из материалов дела, в т.ч. Устава образовательного учреждения следует, что государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа пос. Просвет муниципального района Волжский Самарской области является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого является Самарская область.

Место нахождение учреждения – падрес. При этом, место осуществления образовательной деятельности (фактические адреса филиалов и структурных подразделений) следующие: адрес; адрес.

дата между Администрацией м.р. Волжский Самарской области, МБУ «Паритет» и школой заключен договор №... на безвозмездное пользование муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за МБУ «Паритет».

В соответствии с п. 3.2.3, 3.2.5 указанного договора, ссудодатель обязан организовать в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, выполнение текущего и аварийного ремонтов недвижимого имущества, проведение работ, связанных с устранением нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, осуществлять ремонт и содержание движимого имущества, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.

Между правительством Самарской области и Администрацией м.р. Волжский Самарской области заключено Соглашение от дата о взаимодействии в области образования. Согласно п. 2.2. ст. 2 соглашения Администрация м.р. Волжский Самарской области взяла на себя обязательство обеспечить наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса, а также осуществлять функции собственника муниципального имущества, переданного в пользование государственным бюджетным образовательным учреждениям Самарской области.

Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Самарской области от датаг. №... проведена плановая выездная проверка в отношении ГБОУ СОШ пос. Просвет м.р. Волжский, в ходе которой были выявлены нарушения, выданы предписания №..., №..., №..., №... об устранении выявленных нарушений в срок до дата, дата, дата, дата соответственно.

Административный истец, обращаясь в суд с указанными административными требованиями, полагает, что предписания вынесены необоснованно и незаконно, поскольку обязанность по осуществлению ремонта, приобретению необходимого инвентаря, оборудования, мебели лежит на МБУ «Паритет», которому были переданы в оперативное управление школа и структурные подразделения.

Вместе с тем, суд не соглашается с указанными доводами по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. При этом реализация указанного права невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 указанного выше закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Устройство и содержание общеобразовательных учреждений, учреждений начального образования, дошкольных образовательных организаций, орган6изация в них питания и др. должно отвечать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»; СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

В соответствии с п. 2. ст. 4 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 5. ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» предусматривает полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в части финансирования муниципальных учреждений, формирования и размещения муниципального заказа.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» к вопросам местного значения городского округа относится формирование, утверждение исполнение бюджета городского округа, а также контроль за его исполнением.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Однако органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Для решения вопросов местного значения администрация наделяется следующими полномочиями: а) разрабатывает проект решения о бюджете г.о. Самара на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета г.о. Самара; б) реализует программы и планы социально - экономического развития г.о. Самара; е) осуществляет планирование и закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Законом Самарской области от 28.12.2005 № 235-ГД «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области» установлено, что бюджет утверждается ежегодно на очередной финансовый год.

Согласно положениям ст. 6 БК РФ обязанность муниципального образования предоставить муниципальному учреждению средства из местного бюджета является его расходным обязательством. Расходные обязательства муниципального образования исполняются в пределах установленных объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете.

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что обязанность по проведению ремонтных работ текущего и капитального характера в отношении зданий образовательных организаций не соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, и приобретению дополнительного оборудования возлагается на органы местного самоуправления - собственника помещения либо специально созданные для этих целей учреждения, ответственность за нарушение требований к образовательному процессу возлагается непосредственно на образовательное учреждение, за техническое состояние здания ответственность несет собственник помещения либо организация, которой переданы полномочия по его содержанию, если иное не установлено договором.

Договором от дата между Администрацией муниципального района Волжский Самарской области, МБУ «Паритет» по обеспечению деятельности учреждений образования муниципального района Волжский Самарской области, ГБОУ СОШ пос. Просвет м.р. Волжский установлено, что истец обязан соблюдать санитарные нормы и правила при осуществлении полномочий и деятельности, предусмотренной Уставом и нормами, действующего законодательства (п.3.3.2, 4.3).

Как следует из материалов дела, договором от дата также установлены права ГБОУ СОШ пос. Просвет м.р. Волжский в части участия в текущем и капитальном ремонте, однако в полной мере этими правами административный истец не воспользовался для устранения выявленных нарушений, руководство не поставило на контроль получение ответов на свои обращения, ограничившись лишь их направлением, в суд за понуждением к исполнению обязательств по договору собственника имущества либо МБУ «Паритет» образовательное учреждение не обращалось.

Доводы о том, что истцом в адрес МБУ «Паритет» направлялись заявки на устранение нарушений, суд не принимает во внимание, поскольку не подтверждают участие учреждения в текущем и капитальном ремонте, кроме того, суд учитывает, что указанные заявки были направлены после вынесения предписания.

Истцом должны приниматься меры к организации, возложенных на них функций не только в части проведения образовательных услуг, но и обеспечении санитарно-эпидемиологических норм при обучении несовершеннолетних детей. Однако, истец не реализует права и не исполняет обязанности, предусмотренные договором от дата.

Таким образом, на основании вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые предписания вынесены законно и обосновано и отмене не подлежат.

Кроме того, согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец оспаривает предписания от дата, которые им были получены в тот же день, следовательно, с иском мог обратиться в срок до дата. Однако административный иск об оспаривании предписаний от дата истец направил в суд лишь дата, т.е. с пропуском срока. Ходатайство о восстановлении срока несмотря на разъяснение судом данного права истцом не заявлено, поскольку сторона истца полагает, что срок не пропущен, поскольку ранее в пределах срока истец обратился в Волжский районный суд Самарской области, но определением указанного суда от дата иск возвращен из-за неподсудности.

Вместе с тем, ошибочное обращение в другой суд, не влечет восстановление срока при отсутствии соответствующего ходатайства.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБОУ СОШ пос. Просвет м.р. Волжский – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь