Апелляционное определение № 33-1703/2025 33-193/2026 от 24 февраля 2026 г.

Судья Хертек Ч.К. 2-788/2025 (33-193/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 25 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Дулуша В.В.,

судей Баутдинова М.Т., Болат-оол А.В.,

при секретаре Монгуш Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дулуша В.В. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1-ФИО22 к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва об установлении факта владения и пользования земельным участком, включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО14 на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва об установлении факта владения и пользования земельным участком, включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указывает, что постановлением председателя администрации Кызылского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка ФИО2 для индивидуального животноводства», ее матери отведен земельный участок, общей площадью 10 га, из них пашни 2 га, пастбища 8 га, в пожизненное наследуемое владение для ведения животноводства. Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. План земельного участка ФИО2 утвержден председателем земельного комитета ФИО19 Мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Постановлением об отказе в совершении нотариального действия, нотариус отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанный земельный участок ввиду отсутствия свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения. Поскольку у нее отсутствовало указанное свидетельство, она обратилась в администрацию с заявлением о его предоставлении. Ответчик отказал в его выдаче, ссылаясь на его отсутствие в архиве администрации. Она фактически приняла земельный участок, владеет и пользуется им. Просила установить факт владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №; включить в наследственную массу земельный участок с кадастровым номером №; признать право собственности на земельный участок.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены ФИО3ФИО23, Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по **, администрация пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, Публично-правовая компания «Роскадастр».

Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен частично. Включено в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения животноводства, общей площадью 100 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: **, ** Признано за ФИО1 право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения животноводства, общей площадью 100 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: **, **». В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО15 просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указав, что на основании решения администрации об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, была утверждена схема расположения спорного земельного участка и земельный участок поставлен на кадастровый учет. В связи с истечением более двадцати лет, в администрации не сохранились сведения о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и выдачи свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на ФИО2 Согласно заключению судебной экспертизы, не имеются признаков владения, пользования земельным участком ФИО2 и ФИО1 Истцом не представлены сведения о принадлежности на праве собственности спорного земельного участка.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 с апелляционной жалобой не согласилась.

Третье лицо ФИО3-ФИО24 и его представитель ФИО18 с апелляционной жалобой не согласились.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины их неявки суду неизвестны, какие-либо ходатайства ими не заявлены, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

ФИО1ФИО25 родилась ДД.ММ.ГГГГ в **, матерью указана ФИО2 (л.д. 12).

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в ** Республики Тыва (л.д. 11).

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: **, ** находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 100000 кв.м. (л.д. 7).

Постановлением председателя администрации Кызылского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка ФИО2 для индивидуального животноводства», отведен ФИО2 земельный участок, общей площадью 10 га, из них пашни 2 га, пастбища 8 га в пожизненное наследуемое владение для ведения животноводства (л.д. 10).

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100000 кв.м. находится по адресу: **, **», сведения о правообладателе отсутствуют (л.д. 25).

Из наследственного дела установлено следующее, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу ** нотариального округа Республики Тыва с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти матери ФИО2

ФИО3-ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ обратился к нотариусу с заявлением об отказе от наследства, открывшегося после смерти матери ФИО2, в пользу своей сестры ФИО1

ФИО5-ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением об отказе от наследства, открывшегося после смерти матери ФИО2, в пользу своей сестры ФИО1

ФИО1 принято наследственное имущество, которое состоит из: права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: **, **, **, общей площадью 913 кв.м.; ? доля в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: **, **, **; денежных вкладов на счетах №, №, 10396, 571212, 4056, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к нотариусу ** нотариального округа Республики Тыва с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону после смерти умершей ФИО2 на земельный участок по адресу: **, 2450 м. восточнее от 16 км. автотрассы **.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия нотариуса Кызылского кожуунного нотариального округа Республики Тыва ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок по адресу: **, 2450 м. восточнее от 16 км. автотрассы **, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный земельный участок (л.д. 68).

Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО17, на земельный участок, фактической площадью 50 000 кв. м, находящийся по адресу: **, 2450 м. восточнее от 16 км. автотрассы Кызыл-Сарыг-Сеп, установлены координаты в характерных точках границ. При подготовке межевого плана были использованы: кадастровый план территории № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление председателя администрации Кызылского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, план земельного участка №, утвержденного председателем земельного комитета ФИО19, картографическая карта.

Из ответа администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что свидетельства на право пожизненного наследуемого владения в муниципальном архиве администрации сохранены частично, за периоды 1992-1993, 1995-2000 гг., в них отсутствуют сведения на ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2025-129514221 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 100 000 кв.м, с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: ** **», снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ППК «Роскадастр» в **.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие выводы: 1) при выезде на местность ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен забором и каких-либо отметок, указывающих на занимаемую площадь не имеет, в связи с чем установить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым №, не представляется возможным. Однако при выезде на местность были взяты точки координат с мест, указанных присутствующими лицами (истец ФИО1, третье лицо ФИО3-ФИО28. и представитель третьего лица ФИО18). Согласно взятым точкам координат с мест, указанных присутствующими лицами, земельный участок с кадастровым № не имеет пересечений с другими земельными участками. На 2 и 3 вопросы даны аналогичные ответы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО1 следует признать наследником ФИО2 по закону первой очереди на наследство в виде не земельного участка, а права пожизненного наследуемого владения земельным участком из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения животноводства, общей площадью 100 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: **, **.

Требования истца об установлении факта владения и пользования земельным участком не подлежат удовлетворению, поскольку каких-либо документов о фактическом пользовании и владении спорным земельном участком в материалы дела не представила.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса ФИО6 (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными ФИО6 народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (пункт 9.1).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется на основании акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Таким образом, основанием для возникновения права на земельные участки, в частности для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с приведенными выше положениями законодательства являлся соответствующий акт местной администрации, а свидетельство - подтверждающим это право документом.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Право собственности на недвижимое имущество не лишены возможности оформить и граждане, к которым перешло такое право в порядке наследования.

По настоящему делу судом установлено, что спорный земельный участок предоставлялся матери истца ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Спорный земельный участок предоставлен наследодателю ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается постановлением председателя администрации Кызылского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим земельный участок подлежит включению в наследственную массу, в связи с чем у истца как наследника возникло право на участок.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (**) через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение трех месяцев.

Председательствующий

Судьи