Постановление № 5-44/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-44/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 мая 2018 года <адрес>

Судья Архаринского районного суда <адрес> Копылова Г.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего инспектора отделения по обслуживанию <адрес> (дислокация пгт Архара МО МВД России «Бурейский») ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Киргизии, со средним образованием, не работающего, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в <адрес> старшим инспектором отделения по обслуживанию <адрес> (дислокация пгт Архара МО МВД России «Бурейский») ФИО4 установлен гражданин Киргизии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации более разрешенного срока пребывания (срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ), тем самым нарушил требования Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что действительно въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ и работал на заготовке леса. Работодатель обещал оформить соответствующие документы для его законного пребывания на территории России, но не сделал этого. На территории России социальных связей с гражданами РФ, недвижимого имущества, разрешения на работу, не имеет. Просит назначить наказание с выдворением, в виде самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Старший инспектор отделения по вопросам миграции (дислокация п.г.т. Архара МО МВД России «Бурейский») ФИО4 в судебном заседании пояснила, что гражданин Киргизии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации более разрешенного срока пребывания. Срок пребывания на территории России истек ДД.ММ.ГГГГ. Просила привлечь ФИО1 к административной ответственности с назначением административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, так как самостоятельно ФИО1 покинуть территорию России не сможет из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, и подтверждается сведениями, изложенными ЦБДУИК, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию. Срок пребывания в Российской Федерации по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1 по истечении указанного срока не покинул территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АО 28009201 ПР от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными им в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, копией паспорта на имя ФИО1

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность лица, его имущественное положение, отсутствие заработка, социальных связей с гражданами Российской Федерации и недвижимого имущества на территории России, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а так же то, что в течение длительного времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 самостоятельно территорию России не покинул, и прихожу к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления до завершения процедуры выдворения ФИО1 следует поместить в специальное учреждении УФМС России для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии с дислокацией <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 27.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До завершения процедуры выдворения ФИО1 содержать в специальном учреждении УФМС России для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии с дислокацией <адрес>.

Штраф перечислять в Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес> ИНН <***>, КПП 280101001, номер счета получателя платежа 4№, наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>, БИК 041012001 КБК 192 1 1690050 05 6000 140, КБК 192 1 16 4 0000 01 6021 140.

Копию постановления направить в отделение по вопросам миграции (дислокация в п.г.т. Архара) МО МВД России «Бурейский».

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа ФИО1 необходимо представить в Архаринский районный суд <адрес> по адресу <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд <адрес> через Архаринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Н. Копылова